一、案例背景
随着城市化进程加快，湖南湘江新区金山桥街道谷丰社区作为典型的城乡接合型社区，面临着邻里互动稀疏、居民治理参与度不足、社区服务精准度有待提升等基层治理痛点。社区内居民结构多元，不同群体需求差异较大，传统治理模式难以高效回应居民诉求。为破解这一困境，谷丰社区依托"五众筑五'谷'"党建引领基层治理工作思路，计划以"多元乐汇 社民同心"为核心主题，培育一支本土化社区治理骨干力量。湖南省大同社会工作服务中心金山桥街道社工站主动介入，以专业社会工作理念和方法为支撑，协助社区打造"谷丰先锋营"项目，通过多元文化课程搭建社民互动平台，探索"党建+社工+先锋力量"的社区治理新模式，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。
二、服务理念与目标
(一)服务理念
秉持"党建引领、专业赋能、居民主体、精准服务"的理念，充分发挥社工站的专业优势，以"多元乐汇 社民同心"为课程核心主题，以赋能社区治理骨干为核心，以满足居民多元化文化需求、增进邻里情感联结为导向，通过专业化、系统化的培育与实践，激活社区内生动力，让居民从治理的"旁观者"转变为"参与者"和"受益者"。
(二)服务目标
1. 短期目标：协助社区完成谷丰先锋营的组建与运营，培育一批具备基础治理能力、热心社区服务的先锋学员，提升学员政策宣讲、民情收集、矛盾调解等基础技能。
2. 中期目标：搭建社区、社工站、先锋学员、居民之间的联动服务平台，通过开展多元化服务活动，提升社区服务的精准度和实效性，增强居民的社区认同感与归属感。
3. 长期目标：形成可复制、可推广的"社工站+先锋营"社区治理赋能模式，推动社区治理骨干队伍常态化、规范化发展，持续提升社区治理效能，助力构建邻里和睦、治理有效的幸福社区。
三、实施过程
(一)精准调研，科学规划项目体系
金山桥街道社工站首先通过文献查阅、入户走访、焦点小组访谈等方式，深入了解谷丰社区的治理现状、居民需求以及潜在的治理骨干资源。基于调研结果，社工站与社区党委充分沟通，共同规划先锋营项目体系，明确项目定位、培育对象、课程设置和实践路径。针对不同群体的能力特点，制定差异化的培育方案，确保培育工作精准有效。同时，社工站协助社区制定先锋营管理规范，明确学员权利与义务，为项目规范化运营奠定基础。
(二)专业赋能，系统培育先锋力量
1. 定制化课程培训：社工站依托专业资源，紧扣"多元乐汇 社民同心"主题，为先锋营学员设计兼具文化体验与能力提升的定制化课程体系。课程内容丰富多元，涵盖舞蹈、太极、形体、瑜伽、非洲鼓、声乐、书法、化妆等文化艺术类课程，既满足居民精神文化需求，又提升学员的专业素养和实操能力。例如，在文化类课程中，组织学员开展舞蹈排练、书法创作等活动，以文化为纽带增进邻里情谊;针对邻里矛盾调解难点，开展模拟调解场景演练，让学员在实践中掌握沟通技巧和调解方法。
2. 实践化能力提升：社工站牵头搭建实践平台，组织学员参与社区日常治理工作，将理论知识转化为实践能力。安排学员担任"政策宣讲员"，协助社区开展反诈、消防、民生政策等宣传活动;担任"民情观察员"，定期走访居民收集诉求，建立民情台账;担任"矛盾调解员"，协助社区化解邻里间的小摩擦、小矛盾。社工站全程跟进指导，及时解答学员在实践中遇到的问题，总结经验教训，持续优化服务方法。
(三)资源整合，搭建多元服务平台
1. 统筹协调结业活动：在先锋营结业阶段，社工站全程协助社区统筹策划"安居谷丰建初心 服务居民零距离"结业活动，将"多元乐汇 社民同心"主题成果汇演与邻里便民市集有机结合。社工站负责活动方案的细化、志愿者的招募与培训、现场流程的把控等工作，确保活动有序开展。文艺汇演环节，协助学员将舞蹈、非洲鼓、声乐、书法展示等课程学习成果搬上舞台，打磨《社区暖心事》等贴近治理实际的节目，通过艺术形式展现培育成果与邻里温情;便民市集环节，统筹协调本地农特产品商户、公益服务机构等资源，设置理发、健康咨询等便民服务专区，切实为居民排忧解难。
2. 链接多方共建资源：社工站积极发挥资源链接者角色，协助社区整合街道职能部门、辖区企业、社会组织等多方资源，组建"谷丰先锋合伙人"队伍，为先锋营项目及社区后续治理提供持续支持。同时，链接红色教育资源，在结业活动现场同步举办抗战胜利80周年图片展，厚植学员和居民的爱国情怀。
(四)激励保障，推动队伍长效发展
社工站协助社区建立先锋营激励机制，通过评选"优秀学员""先锋志愿者""先锋邻长"等荣誉称号，颁发证书与奖牌，增强学员的荣誉感和归属感。同时，将学员服务时长纳入社区志愿服务积分体系，积分可兑换相应的服务或物资，激发学员持续参与社区服务的积极性。此外，社工站协助社区建立先锋营后续跟进机制，定期组织学员开展交流研讨活动，及时了解学员需求，持续为学员赋能。
四、服务成效
(一)治理骨干队伍初具规模，服务能力显著提升
通过先锋营项目培育，共孵化出12名"先锋营优秀学员"、20名"谷丰先锋志愿者"、15名"谷丰先锋邻长"，组建起一支50余人的本土化社区治理骨干队伍。学员们已熟练掌握政策宣讲、民情收集、矛盾调解等基础技能，累计开展政策宣传30余场、收集民情诉求80余条、化解邻里矛盾20余起，成为社区治理的重要力量。
(二)社区服务精准度提升，居民满意度持续提高
依托先锋营学员的民情收集网络，社区和社工站能够快速精准掌握居民需求，针对性开展便民服务与文化活动。围绕"多元乐汇 社民同心"课程主题，累计开展舞蹈、太极、书法等文化课程活动40余场，覆盖居民800余人次;结业活动中的邻里便民市集服务居民超500人次，抗战胜利80周年图片展覆盖居民300余人次，有效提升了社区服务的覆盖面和实效性。多元文化课程的开展不仅丰富了居民精神文化生活，更增进了邻里间的互动与信任，据后续回访，居民对社区服务的满意度从项目开展前的75%提升至92%，社区认同感和归属感显著增强。
(三)治理模式不断创新，共建共治格局初步形成
"党建+社工+先锋力量"的治理模式成效初显，通过社工站的专业赋能和资源链接，社区、学员、居民、企业等多方主体的治理参与积极性被充分调动，形成了"社区主导、社工赋能、先锋引领、居民参与"的良好治理生态。项目成功搭建起社区与居民之间的沟通桥梁，为构建共建共治共享的社区治理新格局注入了强劲动力。
五、经验启示
(一)党建引领是核心保障
案例实践表明，党建引领是社区治理项目成功的关键。谷丰先锋营项目依托社区"五众筑五'谷'"党建工作思路，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，为项目开展提供了坚强的组织保障。社工站主动融入党建引领格局，找准专业定位，有效推动了项目落地见效。
(二)专业赋能是关键支撑
社工站充分发挥专业优势，通过精准调研、定制化培训、实践指导等专业方法，为先锋营学员提供系统化赋能，有效提升了治理骨干队伍的专业素养和实操能力。专业社会工作理念与方法的融入，为社区治理模式创新提供了专业支撑，推动了社区治理从"经验型"向"专业型"转变。
(三)居民主体是根本动力
项目始终坚持居民主体地位，通过培育本土化治理骨干、搭建参与平台、建立激励机制等方式，充分调动居民的治理参与积极性，让居民真正成为社区治理的参与者、受益者和推动者。只有激活社区治理的内生动力，才能实现社区治理的可持续发展。
(四)资源整合是重要路径
社工站积极发挥资源链接者角色，整合街道、社区、企业、社会组织等多方资源，为项目开展提供了充足的资源保障。多方资源的有效整合，打破了治理壁垒，形成了治理合力，为社区治理新格局的构建提供了有力支撑。未来，可进一步加大资源整合力度，推动治理模式的持续优化与推广。(作者：李玉洁 沈蓉)
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来源：华声在线·网站
