编者按：
社区基金是激活基层治理、汇聚邻里爱心、推动大众慈善的“一池活水”。为深化实践、推进工作，湖南省慈善总会专门组建课题组，深入基层调研社区基金发展情况。期间，发掘了一些优秀案例。特设本专栏分享各地优秀做法，以期启迪工作思路，助推我省慈善公益事业发展。
（记者 肖姗娜）在当代社会，人们参与公益慈善事业的途径多种多样，随着慈善事业的不断发展，慈善信托也逐渐进入了人们的视野。去年9月5日，新修改的《中华人民共和国慈善法》正式施行，新《慈善法》对慈善信托的设立与运行、税收优惠、监督管理等方面的规定进行了优化完善。与此同时，长沙慈善信托事业也正稳步发展。本期的《民生·民声》之《民声大家谈》，我们演播室有幸邀请到了财信信托慈善信托办公室负责人周磊、长沙市慈善总会品宣办主任陈婷一起来为大家解读长沙慈善信托相关内容。
慈善信托稳步发展
法律法规逐步完善
主持人：据“慈善中国”平台数据显示，截至今年2月23日，我国累计备案慈善信托2305单，慈善信托财产总规模超89亿元。慈善信托正逐渐为人们所熟知。周总，想请您给我们说说，社会大众所认知的慈善信托的定义是什么?
周磊：
我来阐述一下，在《慈善法》中，慈善信托是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益进行管理或者处分的行为。它具有以下几个关键要素：首先，慈善信托的出发点必须基于慈善目的，如扶贫、济困、扶老、助孤、助残、优抚，救助自然灾害等突发事件造成的损害等。其次，委托人将自己合法拥有的财产交付给受托人。再者，受托人以自己的名义对财产进行管理和处分，这意味着受托人在法律上对信托财产的运作负有责任。最后，信托的运作是为了受益人的利益，以实现慈善目的。
慈善信托落地生根
发展质量显著提高
主持人：早在2001年，《中华人民共和国信托法》对“公益信托”有关规定就为建立中国慈善信托制度奠定了基础。这些年来，长沙市慈善总会也一直在为慈善信托落地做着大量工作，接下来请陈主任来给我们具体介绍一下。
陈婷：
2016年《慈善法》的出台为我国慈善事业发展提供了坚强的法律保障，也为慈善信托的蓬勃发展注入了新的动力。长沙市慈善总会积极响应，主动作为，为推动慈善信托在长沙落地生根做了充足的准备。首先，我们积极组织内部团队深入学习相关的法律法规和政策文件，深入理解慈善信托的运作机制和状况。
二是结合本地需求与特点，充分调研长沙市的慈善信托需求和本土资源状况。
三是建立专业团队，为了更好地推进慈善信托工作，组建了一支专门的慈善信托专业团队。
四是加强宣传和推广 通过多种渠道和方式，向社会各界广泛地宣传慈善信托的理念、优势和成功案例，提高公众对慈善信托的认知度与参与的积极性。
五是寻求合作与支持，主动与金融机构、律师事务所、信托公司等相关单位建立合作关系，共同探索适合长沙市的慈善信托模式和项目。
六是我们制定了工作规划与制度，结合本地实际情况，制定了详细的慈善信托工作规划和管理制度，明确工作的流程、监督和评估机制，确保慈善信托工作的规范、透明和高效开展。
主持人：目前我国慈善信托发展的一个现状是怎么样的呢?
周磊：
近年来，我国慈善信托的发展质量明显提高，主要体现在以下几个方面：
一是备案数量和规模增长。
二是备案的区域范围扩大：46个民政部门实现了首次备案突破，全国慈善信托备案地区累计覆盖 28 个省级行政区。
三是慈善信托类型多样化：慈善信托的备案规模涵盖了多个区间，门槛很低，设立更加普惠、期限更加灵活、管理更为规范。
四是政策支持力度加大：国家对慈善工作的重视程度越来越高，对慈善事业寄予厚望，出台了一系列政策支持慈善信托的发展。
同时我们也要看到，我国慈善信托的发展仍然面临一些挑战，如公众对慈善信托的认知度和参与度不高、慈善信托的税收优惠政策不完善、慈善信托的监管机制还有待健全等。未来，我们需要政府、社会和行业各方共同努力，来推动我国慈善信托的健康发展。
慈善信托延续大爱
积极推动持续发展
陈婷：
2022年11月，退休教师欧阳芬老人在临终前，将自己平生省吃俭用积攒下来的100万元捐赠给了长沙市慈善总会。我当时也是非常有幸地全程参与了此次的捐赠行动。此前，在与欧阳芬老人的多次沟通中得知，她希望用这笔善款救助全市的孤寡老人。为了达成欧阳芬老人的愿望，使善款能够长期延续下去，长沙市慈善总会经过多次市场调研和深度研究，经欧阳芬捐赠委托人同意，决定委托湖南省财信信托有限责任公司设立“欧阳芬慈善信托”，将基金利息收益全部用于全市60岁以上的低保、失孤、高龄、空巢等孤寡老人开展帮扶救助计划。
主持人：在湖南是不是还有许多类似的案例呢?
周磊：
在湖南，慈善信托领域涌现出了很多极具代表性且成效显著的案例。比如“袁隆平慈善信托”。袁隆平院士一生从事于杂交水稻的研究与推广，为我国粮食安全和农业科技发展立下了不朽功勋。遵照袁隆平院士的遗愿，其夫人邓则女士于2022年作为初始委托人，发起设立袁隆平慈善信托，财信信托担任受托人，初始规模为人民币500万元。
该信托旨在传承袁隆平院士的农业科研精神，大力支持现代农业技术发展，资助青年农业科技人才。自2023年起，“袁隆平追梦奖学金”每年评奖一次，中国农业大学、浙江大学等9所涉农高校每年共36名优秀学子获得奖学金，奖金总额69万元。截至2024年末，信托存续规模已达976万元，取得了良好的社会效应。
主持人：量身定制、设立简便、管理规范，随着社会的不断进步，慈善信托正在快速发展。作为长沙市慈善总会，我们将如何推动慈善信托的持续发展呢?
陈婷：
为了推动长沙市慈善事业的进一步发展，长沙市慈善总会一直积极探索和推动慈善信托的可持续发展。一是加强宣传与教育，提高慈善信托在长沙市的认知度和接受度。二是优化运作机制，建立健全慈善信托运作机制，保障慈善信托的规范、透明和高效。三是拓宽合作的渠道，扩大慈善信托的资金规模和覆盖领域，提高慈善信托对社会问题的解决能力。四是加强政策研究和倡导，密切关注国家和地方关于慈善信托的政策法规动态，及时调整和完善总会的慈善信托工作策略。通过以上方案的实施，长沙市慈善总会有望推动慈善信托在本市的可持续发展，为长沙市的慈善事业注入新的活力和动力。
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来源：华声在线·网站
