华声在线1月29日讯（通讯员 罗雅韵）在湖南省长沙市雨花区，昔日有“龙须沟”之称的圭塘河，经过系统性治理，不仅水质达到Ⅲ类标准、获评全国美丽河湖优秀案例，更催生了一条文旅消费带——2024年流域内文旅商业年接待游客突破4133.93万人次。
这背后，不仅是生态修复的成功，更折射出国有资产从“沉睡存量”蝶变为“活力资本”，以及以雨花国资经营集团为代表的国企，其使命从“管资产”升维为“创价值”的深刻转变。
点绿成金：以市场化机制盘活生态资产
圭塘河的困境，是无数城市内河的缩影——巨额投入资金，仅靠财政支出，难以形成长效机制。
雨花区破局的关键一步，是2017年成立圭塘河流域开发建设有限公司(次年并入雨花国资经营集团)，以市场化主体身份，统筹流域的治理、开发与运营。这标志着治理思维的根本转变：将生态修复视为可经营、能增值的“生态资产包”。
圭塘河井塘段创造性采用“可行性缺口补助”模式，以7000万元的政府引导资金撬动13.8亿元社会资本投入。运营期，政府按绩效分期补助，项目自身使用者付费(如租金、停车费等)覆盖大部分成本，实现“政府轻负担、企业有回报、生态可持续”多方共赢局面。
长沙市首个4.0版海绵公园——溪悦荟海绵公园。(雨花国资经营集团供图)
例如，溪悦荟海绵公园在15年运营周期内预计总利润2.75亿元，加上政府补助即可偿还社会资本，反哺生态维护，同时带动周边土地价值增幅近1000万元/亩，形成经济外溢效应。
这种生态环境导向开发(EOD)模式之所以能形成“投入—改善—增值—收益—再投入”闭环，与雨花国资经营集团坚守民生导向的国企担当分不开。市场化运营收益的一部分需投入生态维护，让生态治理成果真正惠及市民，实现生态价值、经济价值与社会价值的统一，也夯实了存量资产长期保值增值的根基。
价值增量：一段一策织就“生态经济带”
在实际开发中，雨花国资经营集团实行“一段一策”的精准运营：源头绿心之芯跳马片区，重点发展生态观光、绿道与精品民宿;中游雨花区核心段利用生态修复释放的滨水空间，植入文化、商业、休闲功能，推动传统商圈转型升级;下游高桥片区瞄准高端现代服务业与数字经济，打造产业创新高地。由此，“生态空间”不仅是“绿色资本”还是“能孵化产业的平台”，形成了强大的产业“吸附-衍生”效应。
圭塘河源头——长株潭绿心之芯跳马片区的石燕湖景区。(雨花国资经营集团供图)
价值激活则依靠深度运营IP与创造消费场景。如连续举办的“花粉季”活动，以圭塘河为无墙剧场，连年迭代内核，融合国风、音乐、阅读等元素，持续为大众输送新鲜感，将游客转化为参与者与传播者，构建粉丝文化，实现短期流量向长期品牌粘性的转化，推动生态资源稳定转化为消费动能。
数智赋能：以数据资产开辟价值增长“未来赛道”
当物理空间的价值被充分挖掘，雨花国资经营集团将目光投向“数据资产”。
早在2024年，雨花国资经营集团就推动圭塘河流域一批商业运营类数据产品在深圳大数据所上市交易，成为省内区县国企首例成功的数据交易。
长期运营中积累的商贸、客流、生态等多维数据，经整合分析后转化为可交易资产，为各方决策提供支撑。这标志着运营模式从物理维度跃升至数字维度，为各类国有资产开辟了轻资产、高附加值的收益新渠道。
长沙市雨花区“十里圭塘” 滨水休闲文旅项目。(雨花国资经营集团供图)
圭塘河的蜕变，系统回答了“绿水青山如何转化为金山银山”的时代命题，为同类国有资产保值增值提供了可复制的“雨花方案”。雨花国资经营集团培育的已不仅是一片滨水空间，更是一个经过市场验证的盈利模型、一个能够孕育新业态的生态平台，以及一份面向未来的“价值期权”，静待有远见的战略伙伴携手，共享城市发展的长期红利。
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