华声在线9月27日讯(通讯员 康煌 黎焕文)时下，正值金秋时期，在邵阳市邵阳县五峰铺镇板桥村双季稻种植示范基地，黄绿相间的晚稻整齐地立在田间，棵棵稻苗生机勃勃，构成了一幅丰收在望的田园风景画卷。这是该县近年来以“长牙齿”的硬措施、“零容忍”的态度严守耕地“保护线”、护好群众“饭碗田”的缩影，营造优化营商环境的良好氛围。
织牢“三条”网线，守护耕地“高压线”
邵阳县扛牢耕地保护政治责任，精心编织三条“网线”，守护耕地、护好群众的“饭碗田”。织好“网格线”。构筑“党政同责、部门协同、群众参与、上下联动”的“网格线”，建强基层耕地管护队伍，将耕地保护落实到地块、到人，确保全县干部群众守土有责、守土负责、守土尽责，守牢全县78.99万亩耕地“底线”目标。架好“协同线”。建立纪委监委、公安、检察、法院、司法、自然资源、农业农村等部门共同参与的耕地保护协同机制，密切配合、协同联动，形成强大耕地保护合力，牢牢守住耕地保护“高压线”。画好“考核线”。县委、县政府与各乡镇签订耕地保护与粮食安全工作责任书，将耕地和永久基本农田保护任务进行分解，明确考核标准线;把目标管理考核结果作为领导干部综合考核重要依据，压紧压实各级党委政府的耕地保护责任。
(浏阳市自然资源局在邵阳县调研学习交流耕保工作经验)
坚持“三高”实施，守护耕地“红线”
邵阳县推动“小占补”向“大占补”转变，以恢复优质耕地为主，生态修复、新开垦耕地为辅。高要求实施耕地恢复。在惠农补贴、农资供应上给于倾斜扶持，结合双季稻种植、大豆玉米套种等项目统筹推进，积极挖掘耕地恢复空间，稳妥有序推进耕地恢复。2023年以来，通过耕地恢复实现耕地净增加4300亩。高标准实施生态修复。邵阳县坚持“宜耕则耕，宜林则林”的原则，最大限度地挖掘废弃矿山用地的价值。2022年以来，全县历史遗留废弃矿山生态修复示范工程176个图斑建设规模3645.15亩，共修复面积3672.6亩，实现生态效益、社会效益、经济效益“三统一”。高质量实施耕地开发。坚持多举并措、推动“移出库”、2018年未验收“旱改水”等项目整改及新增耕地项目建设。2023年以来，该县共入库耕地数量指标3077亩、水田规模3197亩，今年有50个项目可入库耕地数量指标419亩、水田规模2599亩。
(黄亭市镇永塘村耕地复耕现场)
严格“三类”执法，守护耕地“底线”
邵阳县严格抓好新增、存量、变量等三类耕地执法工作，全力保护粮食生命线。源头宣传控“新增”。将耕地保护法律法规政策纳入全县党员干部教育培训内容，提升各级耕地保护管理能力和水平;通过电视台播放宣传片、宣讲小分队进村组、“村村响”等方式，宣传宣讲遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”及最严格的耕地保护制度，营造合理利用土地、切实保护耕地的良好氛围。今年，自然资源部、省卫片执法违法用地新增为“零”。“一地一策”减“存量”。千方百计推进存量违法占用耕地整改，加紧清理“历史欠账”，按照“一地一策”的要求，采取领导包案、现场指导督导、联合执法等措施，分类推进存量问题有效处置“清零”。“亮剑”执法防“变量”。对新增违法占用耕地问题，坚决做到“零容忍”，实行露头就打，严肃追究违法主体的责任，持续保持打击耕地违法行为的高压态势，促进耕地管理秩序持续稳定向好。2023年以来，该县共打击违法占用耕地27起，移送公安追究刑事责任2起，移送法院3起，合力守护耕地“底线”。
（一审：蒋宇 二审：邓望军 三审：鲁红）
