华声在线4月16日讯(通讯员 李静)长沙市开福区东风路街道王家垅社区，是位于中心城区典型的老旧、无物业、开放式社区。社区楼栋大多由原湖南冷库、中南物资公司等改制破产企业的单位宿舍组成，具有深厚的历史背景和复杂的社区结构。主要存在无物业精细管理“难”、可依赖撬动资源“少”和设施老旧公共服务能力“弱”等问题。为此，社区始终以党建为引领，坚持网格为底座，在明确责任分工的基础上，从实施支部自治、联动代表资源和推进资源共享等角度进行了“微治理”探索，着力破解了部分基层治理难题，用行动续写出了新的民生“幸福答卷”。
支部建在网格上，深化自治“新内涵”
面对开放式无物业小区精细管理“难”的问题，社区探索了“一代表一支部”的自治模式，将党支部深度嵌入网格，将治理责任落实到人，充分发动党员群众力量，积极开展自治，有效提升了网格治理的精细化水平。
一是成立“庭院党支部”。在30号庭院、43号庭院、76号庭院成立了庭院党支部，选拔楼栋长、楼道管家和居民代表等，将治理责任分工到人，形成了户户有人联的紧密工作机制，同时建立支部志愿者轮流值守工作制度，确保能及时为群众排忧解难。二、设立“庭院议事会”。明确庭院议事会的职责，包括收集上报信息、排查安全隐患、调处矛盾纠纷、帮扶困难家庭和特殊群体，以及协助社区党委开展其他社会服务管理工作等。定期组织社区干部、居民代表、党员代表、社会组织代表、楼栋单元管家等协商共治，让党的力量和作用真正下沉进网格。三是用好“网格先锋直帮队”。已成立11年的“小巷先锋直帮队”是网格治理的志愿“流动岗”，他们由42名党员志愿者组成，365天每天都会在社区巡查，收集民情民意，进行政策宣传，协调邻里矛盾等，他们不仅是社区的“小助手”，居民的“贴心人”，更是网格治理的重要力量。
(76号庭院党支部组织大家开“庭院议事会”。)
目前，支部的党员和志愿者们已深入网格收集了民情民意200多条，解决了矛盾纠纷30余次，为社区的和谐安全贡献了重要力量。
代表走进网格中，协商联动“办实事”
面对老旧社区可撬动资源“小”的问题，社区积极对接外部资源，创新了“一代表一网格”的联动模式，设立人大代表活动室，邀请各级代表驻点开展服务，让社会组织和企事业单位参与社区治理，促进互利共赢，提升网格的整体治理水平。
一是优化履职阵地建设。根据群众需求定时、定点、定内容在人大代表联络站开展选民见面会、代表议事会和民生议政会等活动，组织法律宣传、文化交流等活动，使之真正成为代表服务居民的平台和居民学习的园地。二是精准配置代表资源。坚持“为每个网格找到最合适的资源”，依托社区人大代表联络站，推进“一代表一网格”，例如人口老龄的网格匹配公益领头人、单位网格匹配对应单位领导。人大代表作为中间一环，对上扣紧政策和资金的支持，对下扣紧居民群众的需求。三是完善联系服务制度。建立社情民意登记、办理、反馈等工作制度，助力代表及时梳理、归纳收集到的社情民意，建立代表履职台账，确保信息及时转达到相关部门，解决好发展最迫切的“头等大事”和人民群众最期盼的“关键小事”。
(区人大代表蒋铁阳同志慰问社区困难群体。)
目前，代表们已经协助网格解决了居民点1-3栋危房重建、王家垅16-17栋提质改造和实施“点亮工程”等重难点问题10余个，为提升网格管理增质提效注入了新鲜活力。
共享融入网格里，服务群众“零距离”
面对社区楼栋“老”所导致的公共资源不足等问题，社区推出了“一网格一共享”的服务模式，根据网格特点，在老旧楼栋网格建立共享干衣房、工具房、在物业小区网格建立图书馆、健身房等，通过资源整合和优化配置，实现资源的互通有无和共享共赢。
一是建设社区共享工具房。将社区废弃传达室改造成工具房，通过社区采购与居民捐赠相结合的方式筹集了32类100多种工具，邀请了精通维修的志愿者冷国庆值守，为大家提供工具免费借用和低偿维修等服务，精准解决了居民小修小补难等问题。二是建设社区共享干衣房。针对社区宿舍楼晾晒空间不足的问题，建设共享干衣房，由社区老裁缝(老党员)驻点服务，为居民提供一块钱烘干、免费消毒熨烫缝补等服务，解决辖区内居民日常晾晒、缝补、熨烫等需求，获得居民交口称赞。三是建设社区共享文化点。在人口密度较高、年轻群体聚居的网格内建立集共享健身房、图书馆和美术馆于一体的文化场所。这些场所环境优雅，设备齐全，服务周到。共享健身房提供24小时低偿健身服务，图书馆则提供免费借阅服务。此外，共享美术馆还致力于推动艺术文化交流，为社区艺术家提供免费策展平台等，受到居民的热烈欢迎。
(共享干衣房志愿者为居民提供缝补服务。)
共享系列一经推出，居民反响强烈，目前共享干衣房、工具房已经完成维修缝补等服务6000余次，共享图书馆、健身房已累计服务10万余人次，共享美术馆已开展各项文化交流活动30余次，得到了居民的一致好评。
（一审：田镇圆 二审：卢小伟 三审：蒋玉青）
