华声在线1月24日讯(通讯员 唐露 谢丽萍
周志敏)近年来，郴州市北湖区燕泉街道五岭阁社区以居民代表联系服务群众工作为契机，从“建强队伍、强化管理、畅通服务渠道”等方面入手，扎实做好“三长制”工作，积极推动基层党建和基层治理深度融合，打通服务群众最后一米，让联系服务群众零距离，深受居民好评。
建强“三长”队伍，提升居民自治能力
五岭阁社区在街道党工委的精心指导下，成功实施了创新的“片—组—邻”联动架构，为社区治理带来了前所未有的活力和效率。目前社区共设立了9个片长、44个组长和121个邻长，通过建立党群服务中心和“三长”之家，让“三长”们全面覆盖社区的每个角落，确保信息传递和服务工作的细致全面。
(五岭阁社区片长王外珍在茗新佳园“三长之家”收集民情民意。)
该社区选组长、邻长坚持原则“三选三不选”，即选办事公道的、选热心服务群众的、选身体状况能胜任的，近年来有违法违纪行为的不选、道德品行低劣的不选、在群众中影响较坏的不选，把有觉悟、愿服务、肯监督的人员选进小组长、邻长队伍，进一步优化组邻结构。同时，社区对“三长”实行严把质量关卡，通过召开居民会、户主会等形式进行推选，由社区党总支审定邻长人选名单，并最终由街道进行备案，社区颁发代表证，实行持证上岗，并组织专业培训，以提升他们的履职能力。
在社区日常生活中，“三长”们在社区中扮演着极为重要的角色。清晨，组长田艾芳在敲响了居民的家门，及时传达社区活动通知，并且收集居民意见和建议，赢得了居民的认可。邻长刘金花则在社区公告栏前组织居民讨论和美小区创建计划，积极鼓励居民参与，激发了社区居民的参与热情。片长邝斌则在傍晚时分主持社区会议调解矛盾纠纷，身为片长他负责的片区各项事务，开展各项服务活动等，为社区和谐稳定做出了巨大贡献。
(五岭阁社区片长邝斌在社区开展矛盾纠纷调解会。)
强化基层管理，推进工作走深走实
五岭阁社区坚持以“片”治“基”，以“组”架“桥”，以“邻”近“心”，问需于民、服务于民，全面推行“居民点单、社区派单、三长接单、群众评单”的“四单”服务模式，充分利用片组邻“三长制”服务体系切实为群众做好事、做实事。并建立服务长效机制，制定“三长制”《积分超市管理运行办法》、《积分明细表》和《积分兑换台账》等一系列完善的管理制度，根据服务积分可兑换物品作为奖励。此外，通过联合辖区商户门店为优秀的“三长”们提供消费打折服务的激励机制，已经吸引了5家餐饮商户和6家便民商店的积极参与。这些商户为“三长”们提供了6到9折的不同程度折扣，既促进了商户的经济活动，也提高了“三长”们满意度和参与度，将“片组邻”编织成最美“服务网”。
该社区在人才培养方面制定激励措施，对政治觉悟高、履职表现好、入党意愿强、符合入党条件的组长、邻长，可优先作为入党积极分子重点培养，为党组织输送新鲜血液。同时，开展先进典型评选活动，评选出的“最美三长”不仅激发了社区成员的积极性，还产生了广泛的社会影响。
同时，五岭阁社区实施党员“三长”制，以党员先锋队伍为核心，其中117位党员(占总数的67%)来自不同行业，积极引领社区治理新趋势。社区建立了多个《“三长制”联系服务群众工作信息台账》，以确保工作透明高效，目前已解决65个群众诉求和28起矛盾纠纷。此外，采用“红、橙、黄、绿、蓝”五色管理模式，实施差异化服务，特别关注独居老人、留守儿童等重点群体，并根据每户家庭具体情况提供关心和支持。
(五岭阁社区“三长制”联系服务群众工作、问题清单、积分等台账。)
畅通服务渠道，引导居民群策群治
“终于，我们也要迎来电梯了!”在市政府东湾院小区居民们对即将到来的电梯改造充满了期待。这个建于20年代的老旧小区，一直没有电梯，特别是对于许多老年居民来说，每天上下楼梯是一种挑战。
“看，这就是我们未来的电梯位置!”陈万新指着楼梯旁的空间，兴奋地对邻居说。半年前，社区的“组长”也是该小区业委会主任张正芳发起了电梯改造的提议。起初，大家都觉得这是个遥不可及的梦想，但张组长并没有放弃。他组织了多次居民座谈会，耐心听取大家的意见，并向街道反映居民的强烈需求。
(五岭阁社区片长邝斌、组长张正芳组织邻长成立电梯改造小组。)
经过不懈的努力，张组长联合其他几位党员邻长，最终促成了电梯改造计划的实施，也是目前郴州市最大规模共56组电梯改造工程，社区还特别为此成立了“电梯改造小组”，组织居民参与到电梯选型、资金筹措等事宜中来。“这次电梯改造，让我们感受到了社区居民凝聚在一起的力量。”居民王辉说。在这个过程中，大家不仅见证了社区发展的一小步，更感受到了居民共治的力量。
在辖中区五岭花园属于老旧小区基础设施普遍陈旧，随着小区内电动摩托车数量越来越多，摩托车充电问题也随之而来。“飞线”充电、入室充电现象一直是社区治理的顽疾，随意搭放的电线、暴露在外的插口、破损的充电线外皮，都是十分严重的安全隐患。片长周志敏充分发挥党建引领作用，组织组长、邻长、物业多次召开专题讨论会进行研究商讨，了解居民需求和痛点，经过综合考量，最终选址在小区花园的前坪新建一处集中充电桩，新增充电桩端口20个，可同时容纳20辆电动车充电。居民李菊丽感叹道：“新建的充电桩方便了我们的生活，也消除了安全隐患，大家再也不用担心充电难的问题，对我们居民来说特别好。”
五岭阁社区积极推行“三长制”工作，是居民自治的体现，打造了让群众管理群众的“全民”新模式。此外，该社区将紧紧围绕创新性的“党建+”模式，通过实施“强基”行动，抓住关键人关键事;实施“组网”行动，理顺基层治理组织体系;实施“联心”行动，助推党员和“三长”作用发挥;实施“提效”行动，提升激励措施效能，从这四个方面发力，畅通基层治理“最后一米”，让群众的“呼声”变成幸福的“掌声”，从而构建起一个更加和谐、高效、富有活力的基层治理新格局。
（一审：谢振华 二审：蒋俊 三审：谢峰）
