社区慈善资源筹措从“野路子”到“正规军”的蜕变之路
一、背景
长沙县福临镇的社区慈善资源筹措的初创阶段充满挑战和机遇。2019年至2021年期间，资源筹措的方式还比较粗糙，社工在初期走的是“野路子”主要承担资源筹措者的角色，爱心资源主要依赖于本地热心捐赠者以及本土爱心企业支持，2022年8月期间，社工在本土爱心农业公司的支持下，链接了两千余斤丝瓜，辣椒，西瓜，并联合7个村社区开展全镇范围内高龄独居困境老人送清凉活动，惠及90余户高龄独居困境老人，此外社工还链接到一千余斤丝瓜运往天心区的养老院，给疫情中的老人送去暖心蔬菜，社工的真诚服务带来了良好的社会效益，真实的反馈效果逐渐赢得了广大捐赠者的信任与支持。
随着捐赠规模的不断扩大和捐赠物资的日益增长，“野路子”模式虽然充满了热情，却也存在诸多不足之处。为了实现更长期、稳定的发展，社区基金必须寻求更加正规、专业的路径。
二、需求分析
“野路子”资源筹措模式进行得如火如荼，截至2022年2月，社工站带来了良好的社会效益，筹集物资折合人民币约30万元，但在过程中也存在一些具象化的问题，一方面，捐赠方的物资和优质资源没有规范的捐赠途径，捐赠方想以捐赠资金的形式定向捐赠某个服务对象，但是社工站无法接受现金捐赠也无法开具捐赠证明，捐赠反馈方式局限，捐赠物资没有公开平台，另一方面，捐赠过程中社工是被动的，捐赠对象较为单一，也缺乏捐赠后的反馈，缺乏跟捐赠者的交流；三是以捐赠者本土的爱心企业和爱心人士为主，捐赠物资缺乏筛选，捐赠过程也以单次捐赠为主，缺乏持续性。
社工意识到必须寻求更加正规、专业的运营，引入专业的知识和技能支持，建立规范的管理和运营流程，同时，还需要加大对捐赠者的宣传力度，增强他们的捐赠意识和责任感。只有这样，“野路子”模式才能逐渐转变为可以持续发展的“正规军”，实现长期、稳定的发展。
三、项目理论
在社工的工作中，“五社联动”作为一种基层治理行动框架，在村社区两委的大角度主导和支持下，社工站及承接机构主动作为，社工运用“地区发展模式”充分挖掘和利用社区资源，以社区基金为加油站，通过初期的“野路子”奠定了公益的基础环境，后续通过一次次的公益活动、不同公益项目执行，实现居民从被动参与到主动参与不断满足社区及居民的需求，共同解决社区问题，增强社区居民的凝聚力和归属感，最终实现“五社联动 幸福邻里”。
四、目标
总体目标：成立推广社区基金，借由社区慈善基金的平台，实现福临镇慈善资源筹措的正规化发展与运营，以社工更好地进行资源分配，活动开展，服务于福临镇的居民。
具体目标包括：
1. 积极推动社区慈善资金筹建，搭建社区慈善公益平台
2. 在长沙市慈善总会的统筹下，建立系列运营机制，保障社区基金的规范使用和可持续发展。
3. 拓宽捐赠渠道，获取更多捐赠资源；
3、拓宽宣传推广渠道，获得更多捐赠者的信任；
4、积极对外公示项目进度执行情况，吸纳企业、居民骨干等多元代表参与，确保对基金的决策和运作既合法又有效，让捐赠者放心；
五、实施过程：
1、瞄准需求，搭建平台
社工乘着社区发展基金的东风，瞄准了资源最为丰富，人员集中的福临铺社区为试点，通过与社区的书记，主任交流沟通获得认可，在长沙市慈善总会的技术指导下，在社工的不懈努力下，2022年9月1日，福临铺社区001号社区慈善资金成立了，趁热打铁，社工积极对接了湖南省青少年美育筑梦公益基金，在长沙市慈善总会福临铺社区发展慈善基金启动之际，为陈树湘红军小学全校学生链接到457套校服，进一步加强了红色校园的美育文化阵地建设和奋发向上的校园文化环境，通过了线上线下四十余家新闻媒体进行宣传，将慈善基金平台搭建好，名牌打造好，推广到线上线下，同时，第一场活动也赢得了广大捐赠者的信任与支持，不少家长因此加入了社工的志愿服务队伍中来，捐赠者和志愿者的队伍进一步扩大。
2、拓宽渠道，众人拾柴
继001号社区慈善基金成立后，社区慈善基金得到了社会事业综合服务中心的重视，其他村社区基金在社工的推动下如雨后春笋般陆续成立，为了达到良好的宣传效益，社工借助福临镇的为期三天的影珠山乡村公益节和公益论坛对社区基金进行了广泛宣传，乡村公益节吸引了周边5万余人来福临游玩，越来越多的人，通过乡村公益节认识到社工和社区基金，加入志愿者队伍。
本地捐赠有基础，有能力，使得社区基金有了更加坚实的基础，社工将接收到的资金和物资与服务对象进行精准匹配，对接相应爱心人士及企业将需求和资源进行重新匹配，包括爱心企业的名单宣传、农产品推广等，取得了良好的社会效应。
3、建立机制，长效运营
通过社区基金，社工链接到了志愿者及资源，在服务开展方面通过个案，小组，社区，志愿者活动等公益活动，将资金使用，物资捐赠落实，扩大慈善基金的影响力与知名度，建立了志愿者参与机制，比如志愿者参与服务可以获得“树湘爱心积分”，通过积分积累可兑换物品或服务；建立了宣传机制：通过年度表彰大会宣传，提高社区居民对公益事业、公益人的认知度和支持度，设置完善的反馈机制：让捐赠者明了献出的爱心走向了哪里，看到收到爱心的受助者得到改变，所有资金、物资走向都透明化。
其次，为了实现社区基金的持续化发展，以更好地服务于福临镇的社区居民。在实施过程中，社工建立了镇级慈善资源库，与辖区内外企业、机构等建立长期合作关系，通过创建服务，项目运营的方式，为社区慈善基金造血，提供动力造福村社区的居民。
六 、项目成效
在社区基金运营实施过程中，我们取得了以下成效：
1、截至2023年11月，福临镇7个村社区均成立了“社区发展慈善基金”，联动了本土10余家爱心企业，筹集了10余万元慈善资金，链接资源50余万元，联动爱心志愿者200余人次，开展志愿服务活动10余场，在镇域内达到良好的社会效应。
2、村社区基金运营建立了完善的反馈机制、志愿者参与服务机制、宣传机制等；通过宣传活动提高了社区居民对公益事业的认知度和支持度，实实在在践行了“五社联动，幸福邻里”机制。
3、联动了村社区，社企慈善资源，志愿者，促进了五社联动，深化了“情暖夕阳，福临人家”品牌效应，深化社工站的服务内涵。
七、经验总结与反思
一路走来，社工的工作中，“野路子”的资源筹措方式奠定了公益先行的基调，稳固了慈善基础，这既是对工作方式的总结，也是对社工们精神面貌的概括，敢于先行，做开拓者，创新者，在实践中发现问题，及时总结转型提升，公益活动的内涵在于公益为民同时也在于扶困济贫，造福于民。
展望未来，在后续村社区基金运营中，要想实现持续化发展，必须积极谋求合作与转型，探索建立城乡社区的结对帮扶关系，挖掘城市社区在慈善、志愿者资源方面的优势和福临社区在自然风光、农产品质量方面的优势，形成城乡资源长效互助机制，让慈善链接的力量越来越大。（作者/林晶 长沙政和社会工作发展中心）
（一审：谢振华 二审：蒋俊 三审：谢峰）
