华声在线12月4日讯 (通讯员 唐兵 苏春生) 怀化市沅陵县2009-2022年批而未供年度处置任务总量为5001.18亩，截止到2023年10月底，已完成处置任务4535.97亩，处置率为91%，位居全省前列。
破解征地拆迁难题，扫清供地障碍。县委、县政府高度重视征地拆迁工作，针对影响供地的征地拆迁这一堵点难点，组建坚强有力专班。一个重点项目一个专班，一名县级领导牵头负责，抽调自然资源、林业、司法、人社、财政、公安、电力公司、自来水公司、所在地乡镇党委政府、村(居)等精干力量，明确任务，明确时限，分类施策，任务完成后立即解散。超前规划片区集中安置点。在县城总规修编时，根据不同片区，超前规划设置征地拆迁集中安置区，由县政府平台公司提前报地，并实施好“五通一平”，打消了需要号位重新安置的拆迁户的顾虑，给这个片区项目建设扫清障碍。财政保障征拆资金需求。县级财政再困难也要挤出资金，保障征拆资金及时到位，减小征拆阻力，加快征拆清障进度，快速实现净地供应。一目教育集团投资的民办高级中学，是县2022年底通过招商引资引进的一个重点公益性项目，该项目从用地报批到土地征拆、从净地备案到挂牌出让供应，实行一站式服务，最终在今年9月之前完成主校区的开发建设，确保部分高中年级的正常开学。正因为该项目征地拆迁与供地的时效大幅缩短，从而加快了该项目建设进度，创造了从项目启动到竣工投入使用仅耗时8个月的“沅陵速度”。
完善基础设施配套，打消供地顾虑。为加快供地及去闲置的进度，完善片区主次干道路网建设。随着县城“两桥一路”、片区主次干道修建，城市骨架拉通，拓展城区范围，方便了片区报批土地施工的可进入性。完善片区电力给排水配套。通过大力实施城南二水厂、产业园区110千伏安变电站、城南太常3个污水处理厂，解决了新片区的项目水电供应难题。完善片区医院教育卫生布局。通过实施新沅陵一中、思源学校、一目中学、县人民医院南院等项目建设，完善了新片区的市政配套，提升了报批土地价值。完善光缆移动通讯网络提升。大力实施城市更新项目，增加基站网点，提前预埋移动光纤，为报批回来的土地提供了使得的通讯支撑，给土地招拍挂增加了筹码，提振了企业摘地信心。在当下房地产市场低迷和供地困难时段。但由于“两桥一路”、一目中学等市政配套设施的完善，极大地提升了104亩七里冲S1地块的价值，推动了江澄云起地房项目的落地。
推行高效营商服务，优化供地环境。土地是村民的命根子，报批供地必须依法依规，严格按照规定程序走。为了服务重点项目，既要依规办理，又要主动服务，切实加快土地报批供地进度。开展“保姆式”服务。按照一个重点项目，明确一个专人，上门服务指导土地报批供地，“一对一”从项目组卷报批到供地派出专人主动上门服务，全力助推项目顺利落地建设。推行“沉浸式”改革。大幅精简不必要的申报资料与所谓的证明材料，整合减少办事环节，优化办事流程，缩短办事时限，提高办事效率，提升服务质量。实施“一项一策”创新。因项施策，针对不同类型的项目，采取不同服务措施，尽最大努力，解决好项目报批供地中遇到的难点堵点，抓细抓实加快项目落地。今年，针对G59呼北高速张家界至官庄段工程(沅陵县段)项目建设，通过推行“沉浸式”改革，实行“保姆式”服务，在极短时间内做到“应供尽供”“应划尽划”。
强化监管跟踪问效，创新供地方式。创新实行“一盘棋”管理模式，统筹全县国土空间保护、开发利用和供后监管工作。强化空间管控。扎实推进国土空间规划编制工作，科学划定“红线保护”，切实发挥规划对节约集约用地的统筹管控作用。盘活利用存量。成立领导专班，对现有存量建设用地的利用情况全面调查和分析，扎实开展“批而未供”和闲置土地盘活整治专项行动，提升土地精细管理水平。加强用地监管。建立台账管理、闲置土地处置等制度，强化动态巡查，提升土地利用动态监测与供后监督管理成效。尤以针对一些未供先建相关项目，先是对用地单位(业主)主要负责人实行了约谈，然后对违规用地单位(业主)实施了处罚，对地上建筑物予以没收处理，再给该宗土地及地上建筑进行评估，最后挂牌出让，完善办理相关手续。例如官庄桥头溪加油站，多年来一直是矛盾突出的信访问题，通过跟踪问效，主动对接，积极疏通用地报批及土地出让工作中存在的难点堵点，引导企业依法依规完善用地手续。
（一审：罗江龙 二审：卢小伟 三审：蒋玉青）
