华声在线11月28日讯（通讯员 石雨晴)雀塘镇石庙村位于新邵县雀塘镇西南部，辖11个村民小组，有192户792人，党员21名，村民代表33名。坚持以党建为引领，扎实推行村民代表联系服务群众即片组邻“三长制”工作，村以下设片长、组长、邻长，重点发挥好邻长即村民代表作用，有效解决了村干部人少事多、任务重压力大的问题。通过整章建制用代表、健全完善服务规范、全面激励奖先进等措施，零距离服务群众，实打实推动发展，架起服务群众的“连心桥”，力求把石庙村建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
“邻长在宣传政策、服务群众、调解邻里关系、参加志愿服务过程中，不仅找到了自身价值，也让他们在群众中既有‘面子’又有‘里子’，畅通了基层治理‘最后一米’。”雀塘镇石庙村党支部书记许震松说到：“推行‘三长制’工作后，村民争当代表，变被动服务为主动作为，大大提升了群众的幸福感和满意度。”
构建合理组织架构。石庙村3名村“两委”成员分3片联系11名村民小组长，村民小组长联系33名邻长，邻长联系192户村民的三级联动机制，分级建立微信工作群。通过延伸村党组织触角，形成“发现问题、反映问题、解决问题、反馈结果”的闭环机制，健全完善基层组织体系。同时开展组长、邻长动态补齐机制，通过发动村民自荐、推选村民代表和整合村设置的林长、田长、路长、河长等为组长、邻长等方式，对于不能履职的组长、邻长及时替换，重点将责任心强、履职能力强的党员、乡贤、能人推选为组长、邻长。
发挥关键人员作用。在“三长制”工作机制中充分发挥片长、组长、邻长的关键性作用。为让三长知道自己的职责和责任，石庙村每月定期开展“三长制”工作业务培训会，进行了多轮集中培训，对片长、组长、邻长进行有针对性的专项培训，重点在引领发展、服务群众、维护稳定等方面进行系统培训，力求建强片长、组长、邻长队伍，切实发挥政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员“四员”作用。同时，重点要发挥好作为邻长的村民代表的前哨作用，面对面联系群众，做好政策宣传引导、民情实时监测等，从群众中来到群众中去，为群众提供更优质服务和精细化管理，让矛盾在家门口就能解决。
办好利民惠民实事。好为民实事是基层治理工作的出发点和落脚点，33名有意愿、有能力、有责任心的邻长，积极参与村(社区)治理，对重点户每月上门走访1次，对普通户每季度上门走访1次，开展日常联系，倾听群众心声，充分发挥着“源头活水”的作用，负责上传下达，收集和反馈社情民意，积极化解邻里矛盾纠纷、参与志愿服务活动、进行环境整治等，建立民情、问题台账，打通“堵点”，及时帮助解决村民急难愁盼问题。同时，石庙村每月定期召开一次民情分析会，片长、组长、邻长以“茶”会话，面对面谈热点问题，解堵点难题，围绕村基础设施建设、环境治理等问题进行交流探讨，有效回应村民诉求与关切，对于矛盾问题，村民代表及时进行处理答复，不能解决的，逐级上报推动解决。截至11月底，村民代表共收集社情民意、合理化建议83条，已处理65条。
建立激励考核机制。为切实推动“三长制”工作走深走实，石庙村将党员积分制管理工作与村民代表联系服务群众工作紧密结合，将村民代表的工作情况纳入了“党员积分制管理”的考核范围，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面细化考量，透过“看得到、算得清、比得着”的量化指标，形成了对村民代表联系服务群众工作的双重监督，推动村民代表更有为、更有责。同时，年底从积分管理、群众投票等方式开展片长、组长、邻长评先评优活动，将村民代表中政治素质高、工作积极、成效突出的年轻代表，优先发展入党，优先纳入村后备力量，并将村民代表联系服务群众工作纳入基层党建述职评议考核的重要内容，作为评价村两委班子和党员的重要依据。
下一步，雀塘镇石庙村将根据镇党委政府指示，继续高度重视村民代表联系服务群众即“三长制”工作，积极借鉴优秀地区的成功经验，注重探索创新，同时结合实际出台正向激励政策，充分调动片长、组长、邻长积极性，把“三长制”工作做深入、做扎实，以党建“绣花针”串起基层治理“千条线”。
（一审：罗江龙 二审：刘乐 三审：谢峰）
