华声在线11月26日讯 (通讯员 张井雄 郭纯树) 近年来，永州市宁远县充分发挥未成年保护工作领导小组作用，创新走出了一条党政主导、部门联动、社会参与、措施得力、关爱到位的未保之路，让全县困境儿童生活有保障、困难有帮扶、心灵有关爱。
从高从远谋划。优化组织架构。健全覆盖县、乡、村三级的“未保”工作机构，在县级层面成立未成年人保护、思想道德建设领导小组，在乡镇(街道)成立“未保”站、配备“未保”专干，在村(社区)配备儿童主任，全县成立“未保”站20个、配备“未保”专干(儿童主任)442人，部门单位之间统筹兼顾、密切配合、相互支持、形成合力。强化政策落实。制定印发《关于加强未成年人保护工作的实施意见》《领导小组成员单位及相关单位职责分工》等文件，严格落实村(社区)儿童主任补贴制度，将村(社区)儿童主任每月200元补助纳入县财政预算。坚持“三级书记抓未保”，建立联席会议、工作协商、定期调度机制，完善留守儿童、事实无人抚养儿童、流浪乞讨救助、未成年人保护等工作机制，建立上下贯通、运转高效、综合协调的运行体系，升级“六大保护”，开展关爱帮扶、法律援助、困难救助等活动260场次。实化督导考核。将未成年人保护工作纳入文明创建、绩效考核的重点内容，纳入市域社会治理现代化试点、平安建设八项重点工作、赛马比拼十个分赛道的考核内容，实行“一月一调度、一季一讲评、一年一考核”。今年以来，开展业务培训9场次，培训儿童主任400多名，开展现场督导10次，指导儿童督导员、儿童主任160多名，问责防性侵、防欺凌、防校园安全工作不力的人员10人次。
精准精细施策。建实关爱保护站点。将县社会福利院转型为县留守儿童关爱保护指导中心，投入1200余万元建设农村留守儿童之家422个，按照“八有”要求打造儿童之家示范点132个，探索建立村儿童主任、社会组织、志愿团队“1+1+1”服务模式，对重点未成年人群体建档立卡，实施临时照料、扶弱帮困、法律援助、心理疏导、公益慈善等精准保护关爱。今年以来，发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费605万余元。建强特殊教育学校。心系特殊群体，投入34亿元，创办全市规模最大的县级特殊教育学校，新增学位4.3万个，在校就读残障学生742人，随班就读567人，送教上门130人，实现了全县适龄残疾学生受教全覆盖。建优实践文明站所。依托全国新时代文明实践中心建设实践中心、站、所，组建服务总队1个、服务大队20个、服务中队603个，深入开展“送教下乡”“送医下村”“送岗上门”“云端服务”等系列活动，引领社会组织积极参与“未保”工作，凝聚全社会工作合力。2022年以来，县新时代文明实践中心站所深度参与“网格+网络”共治，联动深化“清朗”“净网”“护网”“网上打黄扫非”等专项行动，荣获全省网络舆情信息工作成绩突出单位。
主体主动参与。大力开展“全覆盖”救助工程。发挥社会组织和专业社工力量，通过委托服务方式，为困难儿童实施精准关爱保护，织密困境儿童关爱保护网络。实施“筑梦童行”困难儿童慈善救助项目，为边缘困境儿童提供探视慰问、资源链接、社会融入、生活资助。今年以年，组建专业心理团队17个，聘请心理咨询师169名，招募“爱心妈妈”400余人，每年提供未成年人服务1.26万人次。大力开展“零溺水”工程。开展零溺水县、零溺水镇街、零溺水村庄创建活动，推进“家庭+学校”“线上+线下”“河流+库坝”无死角宣传警示，建立以河长、村干、辅警和塘堤承包人等为主的巡河队伍，绘制防溺水地图，签订责任书、划定包保片、落实三巡制。各村聘请防溺水专职巡查员，开展防溺水教育，做好孩子溺水防护。今年以来，开展未保主题宣传教育120场次，发放宣传资料1.6万余份。大力开展“筑梦扬帆”助学工程。持续实施孤儿事实无人抚养儿童助学、“福彩圆梦孤儿助学”工程(资助标准为每人每学年1万元)，实施“筑梦助学成长”重点困境儿童助学项目(资助标准为每人每学年5000元)。今年以来，全县已为困境儿童发放助学金45万余元。同时，结合“六一”、未成年人保护工作宣传月等时间节点，通过“社工+志愿者”服务模式，开展关爱未成年人志愿服务活动，打造未成年人保护服务品牌，提升社会公众参与度和影响力，让未成年人保护工作往深里走、往心里走、往实里走。
（一审：罗江龙 二审：邓望军 三审：石伟）
