华声在线11月3日讯 (通讯员 罗晴 马平平
昌胜) 宁乡市玉潭街道新城社区成立于2008年3月，户籍居民4011人，常住人口20592人，8年前，新城社区属于城郊接合部，经城市规划改造拆迁后，由原来菁华铺汪家冲村和城郊乡黄泥岭村合并成玉潭街道的一个社区，人员构成复杂，文化底蕴相对单薄，社区矛盾较为突出。
近年来，新城社区主动链接外部资源，免费提供办公场地，先后引入多家专业社会组织，立足居民需求，整合辖区范围内的爱心商家、社团、党员队伍资源，逐步探索“社区+社会组织+社工”三社联动服务模式，首次提出打造“新城 新家 新生活”的社区发展思路，再到如今向“五社联动”机制迈进，通过党建引领、以居民需求为导向，不断完善社区基础设施并常态开展为老、助残、青少年成长、社区居民融合等服务，全面提升社区文化内涵，改善社区人居环境，共同创造群众幸福家园，实现了从“散沙”到“共治”的逆袭。
党建引领，搭建多元服务平台，实现社区治理人文化
新城社区以全心全意为人民服务作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，以“立足专业，服务民需，务实求效，促进和谐”为主要工作目标，支居两委结合“党建宁聚力”核心品牌，深入开展党员三亮三比行动。
以示范察民情，解民忧。新城社区充分发挥党组织推进优势和集聚效应，强化党员示范带动和志愿服务作用，建立“党总支一党支部一党小组”为主体的三级责任体系，引导在职党员进社区报到服务。以党建引领网格化管理，选出一批有担当、有威望、有干劲的党员先锋投入社区工作，联动惠宁支部委员会，通过上门走访、结对帮扶、扶危解难等方式，积极促进居民融合，激发社区治理的内生动力。
坚持以文化惠民生、暖民心。新城社区建成了“一站四园两广场”，即新时代文明实践站，党建文化园、家文化园、国策文化园、社会组织实践园，法治文化广场和市民健身广场。另外，社区社会工作和志愿服务点、居家养老服务站、党群图书室、儿童之家、心理咨询室、宣泄减压室、健康加油站等设施均免费向居民开放。通过常态化开展文明劝导，辖区内居民出行便利、道路平整、绿意盎然，居民逐步养成了自觉维护干净整洁环境的好习惯，对外展示了居民风貌和社区良好的形象。
以活动聚民心、解民意。重点做好贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众的社区活动，社会组织、社区居民勠力同心，小区联合支部充分发挥作用，业主、物业、业委会充分协商，服务居民群众效果良好，居民文化自信持续增强，打造有温度的新城社区。
社工赋能，促进社区居民自治，实现社区治理专业化
社区社会组织作为打通服务群众“最后一米”的载体，需要不断深化居民参与，推动居民实现社区自治。为提升居民参与度，引导居民参与社区社会事务，提升其参与基层社区治理的能力，提升社区自组织参与执行项目的专业化水平，使其规范化、标准化、可持续化，惠宁社工作为宁乡市社会组织孵化培育基地项目运营方，在新城社区孵化培育了老龄协会、五老红志愿服务队、巾帼志愿服务队、舞动风采艺术队等社区社会组织10家。其中老龄协会所开展的夕阳红工作、百岁健康社区创建、老年网络课堂等工作有声有色，让老年人自我教育、自我管理、自我服务，老有所乐，乐在其中。如“‘益’养天年，呵护余晖”社区老年人服务项目结合新时代文明实践背景下的成长型、健康型社区营造特点，选拔出一批骨干志愿者，开展了志愿者培训，建立了“新城使者”志愿服务队伍，开展了老年群体社会救助服务，帮扶了15名困境老人，举办了“新城义诊”和老年人免费体检活动，共计服务245人次。同时，为积极响应民政部门本土社工人才队伍建设，推进社会工作从业者专业化转型，提升社区服务专业度，社区依托惠宁社工与高校合作，通过设立“社工见习基地”、与特区社工机构实施“牵手计划”、开设“益路花开”大讲堂等方式，在宁乡市民政局及玉潭街道指导下，近年来，社区共计培养持证社工21人，社工专业服务能力持续提升。
志愿服务，营造社区和谐氛围，实现社区治理精细化
志愿者是“五社联动”当中的一个重要主体。近年来，新城社区通过环保志愿者协会、青年志愿者协会、心理咨询师协会、惠宁社工、携守社工等专业的社会组织积极发展党员、妇女骨干、离退休干部等能人、带头人和热心人投身社区志愿活动，在参与文明创建、疫情防控、社区治理等方面发挥了重要作用。为解决老年人养老保险线上资格认证难的问题，“五老红”志愿服务队组织30多名能熟练使用智能手机的“五老红”志愿者进行APP智能人脸识别认证操作程序的集中培训，对行动不便的老人开展上门服务，同时还普及了禁毒知识、宣讲了电信诈骗、交通安全、防溺水等内容，发放了禁毒知识卡片、健康小常识等各类宣传资料3000多份，有效提高了社区居民的认同感和归属感，营造了社区文明和谐的良好氛围。目前，已完成注册志愿者1046人，记录服务时长26299.7小时。
整合资源，推动社区基金共治，实现社区治理持续化
在党委、政府、各级民政部门的指导下，新城社区以“爱心宁乡”帮扶工程为抓手，充分发挥社会组织的资源优势和联动作用，以“善耀新城”为行动口号，建立社区慈善超市，创新志愿服务积分兑换模式，配备一名党员志愿者参与慈善超市管理，通过“慈善+”模式(即慈善+社区+社工+社群+社会组织+商户+志愿者等)引导社会各界以捐赠、义卖、邻里守望等方式帮助困难群众解决基本生活需求，得到了辖区爱心商家的积极支持，依托惠宁社工、玉潭街道社工站链接基金会资源，共筹集爱心物资价值32.13万元，募集资金7742.05元，义卖收入869.3元，均纳入社区发展基金，有效整合了行政和社会资源，拓宽了社会慈善渠道，在基层社区治理方面起到了很好的推动作用。
协同联动，回应社区居民需求，实现社区治理品牌化
八年的坚守和深耕，新城社区依托惠宁社工以社区治理、社会救助、长者服务、儿童服务、社会组织培育、人才培养为六大服务重点，以宁乡市社会组织孵化与培育基地、新城社区社会组织实践园、“惠乐助残”、“惠乐助融”、“惠乐助老”、“关爱空巢”、“温暖夕阳”、“向阳而生”等项目为抓手，链接了湖南省健康公益基金会、湖南母爱贝佳家政服务有限公司、宁乡市雅贝康口腔医院、宁乡市福安健康公益服务中心等爱心单位的资源，开展了个案、小组以及常态化的社区活动。通过开展上门服务、举办迎新联欢会、健康知识讲座等，为80余位独居、空巢老年人和69名残障人士提供长期专业的服务与帮扶，服务达1500余人次。在为老年人提供优质服务的同时，社区还高度重视对青少年的服务和心理健康引导，益之心社会组织通过开展健康教育、心理咨询、拓展训练、家长学校、“爱阅读、成习惯”周末读书会等服务和活动，服务青少年1200余人次。在服务过程中唤醒了居民的责任意识，成功打造了党建引领自治平台，社区社会组织孵化培育平台，专业社工服务平台，慈善资源链接与整合平台，实现了活动项目化、邻里互助化、服务适切化、社区社群化、居民组织化，重构了社区的公共精神，弘扬了互助利他的社区文化，激发了社区的内生力量，达到了“幸福邻里”的效果。
（一审：卢小伟 二审：蒋玉青 三审：禹振华）
