华声在线8月9日 (通讯员 符虹曌) 长沙市芙蓉区文艺路街道识字里社区是有着得天独厚红色资源的城中老社区，通过聚焦以“骄杨精神”打造的党建品牌，立足老城区的特点，着力探索推进基层社区治理创新实践，强化基层社区党建引领，深化基层民主协商，打造了党建引领下的“里谈巷议——书记为你来”议事协商模式，推进多方协同治理的社区协商路径，积极构建共建共商共治的社区治理新格局。
（“里谈巷议——书记为你来”议事协商平台）
强化党建引领，擦亮“骄杨”党建品牌。识字里社区的服务群体和居民特点呈现“三多”：一是老旧小区多，省建工35号院、外贸宿舍、科文宿舍等老旧单位自管小区比较多，综合管理、社区治理难度较大;二是老龄人口多，60周岁以上人口占34%，已经进入老龄化阶段，社区为老服务、社会保障需求特别大;三是特困人群数量多，尤其是重度残疾人家庭、低保家庭、城镇特困人员，事实无人抚养儿童等特殊群体的基本生活救助工作和关爱。在这样的背景下，识字里社区首先明确的是社区协商必须坚持党建引领，持续擦亮“骄杨”党建品牌，搭建党建服务桥梁。
作为革命烈士杨开慧的牺牲地，社区创新打造了党建引领“骄杨”治理品牌，通过颂骄杨、学骄杨、做骄杨、传骄杨，形成慧使命、慧先锋、慧治理、慧民生、慧童心“5”大工作模块，将“骄杨精神”全方位内化到社区党建和治理的思想和实践中。通过摸排党员，整合力量，将党员通过串点、连线、构面、组网,在社区网格中纵深分布,并相互协同,化解社区矛盾,提升为民服务质量，打通党组织联系群众的“最后一米”。
在深化网格化治理上，社区根据实际情况共划分成六个网格，由两委班子担任网格长，以网格长+楼栋长+志愿者的形式，组建了网格党组织，形成扁平高效的治理闭环。逢雨必漏是多数老旧社区的“通病”，自网格化管理以来，一旦有居民反映家中漏水，其对应的网格长立即就会带人上门查看，并及时联系有关部门予以解决，确保“事事有着落，件件有回应”。社区通过建立并不断完善“网格化处置”体系，架起响应居民诉求的“高速路”。“一网联动”，衔接整合力度加强，推动实现“协同善治”。社区力量分散、单兵作战等问题也有明显改善，治理体系的“底盘”不断夯实、愈发清晰。
突出居民自治，搭建协商议事平台。几十个板凳围坐成一圈，居民畅所欲言建言献策，书记、群众面对面交流改造方案。为全力推进城市有机更新，化解群众“急难愁盼”。社区搭建了“里谈巷议”书记为你来、“清廉单元•慧客厅”居民议事平台，通过组织居民召开议事会、协商会、交流会，将矛盾在居民家门口解决，提升了居民参与感，认同感，营造了“自己家园自己建”的良好氛围。
“小区有外来车辆停在消防通道，希望得到解决”“希望小区内增设一些便民服务设施和休闲设施……”“顶楼防水问题、院内停车难、环境卫生需要美化”在这场开在白沙路57号院子里“板凳”会议上，居民群众畅所欲言，街道党建办、城管办、公共安全办、执法队负责人，项目设计方、施工方负责人齐聚现场，就改造中群众关心的热点、难点、痛点问题面对面沟通交流，使老旧小区改造真正改到百姓心坎里。
（骄杨老年大学表演现场）
通过搭建议事协商平台，把主动权交给群众，以面对面交流的形式来拉近和群众的距离，共同为小区改造出谋划策，凝聚共建共享的意识，扎实做好白沙路57号老旧危楼改造、复兴街25号周边项目改造工作，解决居民以往无独立厕所、使用旱厕的麻烦，处理墙壁开裂、房顶漏水等严重安全隐患。白沙路57号实现华丽蝶变，此案例也成为了社区将实事办好、好事办实的生动写照，成为城市有机更新的成功案例，得到央视11套、13套等中央及省市媒体争相报道。
汇聚共治之力，夯实社区治理路径。为更好地满足识字里社区居民文化养老需求，社区成立了“骄杨”老年大学，教学采用特色自治办学模式，由辖区有专业特长的老师和有兴趣的居民自主报名，自管自治。同时以老年大学为支持力量，将老年大学课程同“骄杨”志愿者团队有机结合，探索老年大学和社区治理的共建共治服务。通过创新“志愿服务换取积分，积分兑换课程”的方式，吸引到更多志愿力量参与社区治理。
“我报一个”“我也报一个”“给我报1-6号的上午”这并不是什么暑假辅导班的报名现场，而是去年7月份“骄杨”老年大学学员们正在踊跃报名社区招募防疫宣传志愿者的场景。烈日当空，尽管有遮阳伞，在户外连续走上近一个小时，被汗水打湿的口罩，也已经能拧出水来。尽管如此，每天在社区志愿者群里报名的人还是络绎不绝。
在“骄杨”老年大学办学过程中，社区党委也越来越认识到群众组织起来的巨大能量。社区充分发挥老年大学班委在校是班委、校外是骨干的作用，通过在老年大学的学习，带动越来越多的居民愿意组织起来，这支队伍不仅成为社区文化建设的主力军，还在社区预防电信诈骗等治安管理、疫情防控工作、创建文明城市等社区治理工作中发挥着重要作用。
（一审：余画 二审：刘乐 三审：蒋玉青）
