华声在线4月27日讯（通讯员 唐彩金 石丹）4月25日，株洲市荷塘区召开第五届群众大会暨基层治理工作推进大会，全区所有村（社区）书记、小区（网格）党支部书记和支委委员、村（居）民代表、楼栋长、骨干志愿者、业主委员会、物业公司、社会组织、行业协会及其他村居民群众自治性组织负责人代表、区直部门主要负责人近千人参加，共话基层治理，建设幸福和谐美丽家园。
湖南省民政厅基层政权建设和社区治理处处长欧策，湖南省民政厅基层政权建设和社区治理处二级调研员陈苏宁，株洲市政府副市长蒋湘晖，市委副秘书长、市委外事办主任王伟胜，市委组织部副部长易喜仁，市委两新党工委专职副书记欧阳荣，市委宣传部副部长阳曼生，市委政法委副书记聂岚艳，市民政局局长谭艳，市民政局副局长周旻，市物业事务中心主任殷钢梁出席大会，全体在家县级领导参加大会。
大会现场发布了茨菇塘街道“楼栋长来当家”“一引四管”撬动居民自治、桂花街道基于不同类型小区自治创新模式“花园议事会”、宋家桥街道芙蓉社区铁四院小区“老书记工作室”、团区委“团团心灵驿站”和创新“五社联动+基层治理”五个基层治理创新案例，桂花街道龙湾社区御景龙湾小区党支部书记周建国作了《居民幸福就是我最大的快乐》分享，株洲永城物业公司经理何新华作了《一个退伍军人的物业梦》分享，讲述了他们的亲历故事。宋家桥街道朝阳社区的楼栋长和居民代表自编自演了情景剧《我是楼栋长》，表达了他们当上楼栋长和居民代表的快乐，小茨微盟志愿服务组织的志愿者们用快板《美丽荷塘我的家》表达了他们热爱荷塘、服务荷塘、感恩荷塘的浓浓情意。大会还对群众评选出来的基层治理15名先进个人、12个优秀组织和6个优秀案例进行了表彰。整个大会成为了群众的舞台，创新基层治理的民心、民情、民意、民智从这里飘向了全区的每一个角落。
“基层强则国家强，基层安则天下安”，党的二十大报告强调，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。习近平总书记多次强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。2021年，荷塘区委提出了争当基层治理先行区的工作目标，区委团结带领全区人民，积极探索基层党建引领基层治理实践之路，突出党建引领、聚焦实际问题、创新思路方法，不断夯实善治之基，打通善治之路，淬炼善治之能，凝聚善治之力，在争当基层治理先行区实践探索中不断彰显新成效。
在基层治理创新实践中，荷塘区从“做什么？谁来做？怎么做？”着手，逐步形成和丰富了基层治理的价值逻辑、组织逻辑和实践逻辑，初步探索形成了“1+6”基层治理新模式，即坚持基层党建引领基层治理这1主线，以4个6来推进基层治理先行，即坚持六项原则（实事求是、群众路线、问题导向、系统思维、改革创新、久久为功）、秉持“六化”理念（治理单元最小化、治理层级扁平化、治理手段多样化、治理主体协同化、治理流程标准化、治理要素再组织化）、融合六方力量（党组织引领下的业主委员或自治委员会、村居民代表和楼栋长、物业公司、志愿服务队、社区社会组织和驻小区工作队）、建立六项机制（基层治理党的领导机制、民主议事机制、矛盾调处机制、合作互助机制、社会规则机制、礼遇褒扬机制），以小切口、微治理解决群众急难愁盼，回应群众对美好生活的向往，不断构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，打造共建共治共享的治理共同体，实现社区和谐有序、充满活力。各部门（单位）、各镇（街道）、各行业协会、群团组织和各基层群众自治组织，因地制宜，精准施策，在方式方法和体制机制上不断创新，涌现了一批有价值、有实效、可复制、能推广的创新案例和主动参与、甘于奉献、示范引领的先进典型，共建共治共享的治理共同体正在逐步形成，和谐有序、充满活力的小区、社区不断涌现。
在创新实践中，始终坚持党的集中统一领导为根本遵循，始终将维护人民群众根本利益，实现人民对美好生活的向往作为社会治理的价值导向，在不断探索前行中完善党全面领导基层治理制度，最大程度把群众组织起来，最大程度解决群众的急难愁盼，最大程度保持群众和社会参与的积极性和主动性，努力把群众最现实的需求、最直接的利益，以更经济、更持久的方式，通过更便捷、更高效的途径，在更小的单元网格内作出回应、得到解决。
“风起于青萍之末，浪成于微澜之间”。为政者，大处着眼，仰望星空“抬头看”是为“致广大”，小处着手，脚踏实地“埋头干”是为“尽精微”，在谋发展“大事”的同时，也要把群众身边的“小事”做好做实。只要我们守住初心、担起使命，坚持不懈地走下去，“荷塘表达”一定会精彩纷呈，我们也将为国家治理体系和治理能力现代化建设提供更加坚实的“荷塘模式”和“荷塘经验”。
（一审：蒋宇 二审：余画 三审：谢峰）
