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新田县:顶层设计“四个强化” 全面推进乡村振兴

2022-02-11 22:14  [来源:华声在线]   [编辑:黄爱民]

  华声在线2月11日讯(通讯员 新振组)近年来,新田县不断深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,切实落实党中央、国务院指示精神和省委、市委决策部署,围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”总目标,聚焦聚力“五大振兴”,坚持实施乡村振兴战略顶层设计“四个强化”,科学扎实地推进乡村全方位高质量振兴。

强化组织领导,压实工作责任

  新田县严格落实“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作要求,成立了以县委书记,县委副书记、县长任组长,县委副书记、统战部长任常务副组长,县人民政府分管副县长任副组长,县四大家相关负责人为成员的县委实施乡村振兴战略领导小组,领导小组下设综合协调、巩固脱贫攻坚成果、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、农村人居环境整治、作风督查问责、宣传舆情等10个专业工作组,领导小组办公室设县乡村振兴局。每个专业组由县级领导负责,并明确了各个专业组的具体工作职责。乡镇(街道)分别成立党委实施乡村振兴战略领导小组,并明确1名乡村振兴工作专职领导,配备了3-6名不等的乡村振兴工作专职人员,部门分别明确专职领导和人员。同时,为进一步增强领导联点责任,严格落实县党政主要负责人在任期内分别做到乡、村“两个走遍”。近年来,县委书记秦山成走访13个乡镇(街道)、125个村;县委副书记、县长黄永英走访13个乡镇(街道)、121个村。35名县级领导按照联系乡镇,每人联系了1-2个村,每个季度至少进村入户1次。各乡镇(街道)领导班子进行了联片包村,对乡镇振兴重点村,由党政主要领导进行包村,并一月一走访一分析。紧抓部门联村责任,派驻单位党委(党组)每季度听取1次驻村第一书记和工作队及所驻村发展情况汇报,主要领导每季度至少到驻点村指导调研1次,分管领导每月至少到驻点村指导调研1次,按要求落实相关工作经费。县驻村办会同两办督查室、县委组织部、县乡村振兴局等单位开展疫情防控、基层党建、巩固脱贫攻坚成果等5轮检查,全面掌握驻村第一书记和工作队的履职尽责情况,对履职不力的后盾单位、驻村工作队按要求通报问责。从而,全县上下形成了“县统一领导部署、乡镇(街道)主抓、部门联动、村村落实、一级抓一级”的乡村振兴工作格局。

强化“航线规划”,突出顶层设计

  新田县委主要负责同志亲自研究、系统谋划、靠前指挥,按照“1+7+13+X”体系,制定1个总体计划、7个重点专项计划、13个乡镇(街道)区域行动计划和相关部门《实施乡村振兴三年行动工作计划》,确保乡村振兴工作提前谋划、系统推进、心中有数、手里有招。编好“1”个总体计划。以《乡村振兴促进法》为根本遵循,按照乡村振兴“20字方针”总要求,与国家、省、市、乡村振兴规划及“十四五”规划紧密衔接,制定了《新田县加快实施乡村振兴 打造硒锶高端产品“基地”三年行动方案》。落实“7”个专项计划。以“五大振兴”为重点,突出巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治,制定7个专项计划,明确近三年的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治目标任务。全面推进实施。落实“13”个乡镇(街道)计划和部门X计划。乡镇(街道)、相关职能部门同上级文件相结合、同全县总体计划、7个专项相结合,因地制宜制定本乡镇(街道)、本部门的乡村振兴三年行动计划。同时,出台《关于坚持农业农村优先发展推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的意见》、《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》、《统筹整合使用财政涉农资金实施方案》、《美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案》、《村庄规划编制工作实施方案》等一系列文件,整体推进乡村振兴战略顺利实施。

强化资金保障,提升振兴力度

  新田县严格落实资金投入只增不减要求,积极克服困难,科学制定并及时报备2021年统筹整合使用财政涉农资金实施方案,切实保证资金投入。坚持应整尽整,统筹安排。按照“大类间打通、跨类别使用”和“按需而整、应整尽整”的原则,2021年统筹整合财政涉农资金17344.5万元,其中:中央财政资金11386万元、省级财政资金4415.5万元、县级财政资金1543万元。资金的使用重点突出产业开发,用于农业生产发展11641万元、农村基础设施建设4903.5万元、雨露计划800万元。10月初,县财政局拨付涉农整合资金指标17344.5万元,财政拨付进度为100%;12月底,项目实施主体支付涉农整合资金16130.42万元,支付进度为93%。强化衔接,科学使用。2021年,全县投入各级财政衔接资金达到15339万元。按资金级次分,中央财政资金6840万元、省级财政资金4856万元、县级财政资金3643万元。按投资方向分,用于农业生产发展8991万元、用于农村基础设施建设6348万元。10月初,县财政拨付衔接资金指标15339万元,财政拨付进度为100%,12月底,项目实施主体支付衔接资金15339万元,支付进度为100%。加大农林水和土地出让收益投入。2021年全县一般公共预算投入农林水资金预计53300万元,同比增长0.4%;全县土地出让收入为11.05亿元,土地出让收益为1.48亿元,用于乡村振兴资金为0.45亿元,分别占比为4.1%和30.4%,均超出上级文件规定4%和30%的比例。

强化专项治理,提升振兴意识

  新田县按照“一县一清单”原则,制定出台《新田县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一领域一专题”专项治理实施方案》,对贯彻决策不力等10项监督清单,特别是对农村“三资”管理和项目建设脱离实际方面开展重点监督。一年来,查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接案件11起,给予11人党纪政务处分。推动清理社保卡37.5371万张,追回违规发放待遇资金71.067万元。积极开展“六位”问题专项整治,整治医务人员收受红包礼金、收取回扣、诱导消费和不合理诊疗、医疗服务态度差等作风问题44个,立案查处1人;重拳整治学校违规征订教辅和收费问题,立案查处1人;立案查处某县直部门主要负责人在改厕过程中优亲厚友问题1个,被省纪委监委采纳作典型案件通报。比对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放明细,发现并查处问题数据30余条,追回财政资金12万余元,退还群众资金4.5万余元;实施清廉乡村建设,推进村级民主监督,全面推广使用省“互联网+监督”2.0平台,建立村级小微权力清单制度,村干部权力运行进一步规范。 

由此可见,新田县一系列坚强有力举措的顺利实施,有力推进了全县乡村振兴工作的有序开展。


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