华声在线12月8日讯(通讯员 叶明华 黄建武 张伟杰)为切实提高宁乡市灰汤镇农村公共资源交易透明度,确保农村集体资产、资源保值增值,维护广大农民群众的根本利益,密切党群、干群关系,切实化解农村热点难点问题,宁乡市灰汤镇在全市率先推进农村公共资源交易平台建设。
灰汤镇农村公共资源交易中心招标现场。
加强顶层设计,完善制度明责任。灰汤镇以点带面,深入推进,把规范镇农村公共资源交易中心建设作为当前村级集体“三资”管理和廉政建设中的一项重要工作,陆续下发了《灰汤镇农村公共资源项目交易实施细则》《关于进一步加强村级工程建设项目管理工作的通知》等文件,明确了进镇交易中心交易项目资金限额的划分,交易方式的审定、评标办法的制定,规范招投标程序,简化招投标流程:一是规定1万元以上、30万元以下的小规模建设工程项目统一由村(社区)按简易程序交易;二是30万元以上、200万元以下项目全部进入镇农村公共资源交易中心按一般程序交易,200万元以上项目进入市交易中心交易;三是将镇公共资源交易中心工作纳入年终政府自身建设考核,加强考核奖惩,确保镇农村公共资源交易中心正常有序运转;四是制定农村集体“三资”管理办法,规范镇、村级公共资源交易,有效促进基层干部规范用权、廉洁履职,切实维护群众利益和村级集体利益。
细化交易步骤,规范程序严监管。通过细化交易步骤,确保程序合法、监管到位,即:村组“四议两公开”、村“三委”审查、镇联村领导审核、镇党委政府分管领导审批、镇公共资源交易中心受理、发布招标公告、接受报名、投标、组织评标、当场宣布评标结果、交易结果公示、签发中标通知书及组织签订合同。规范村集体资产交易,摸清村级集体资产底数,建立台账,交易过程是否公正合法由群众说了算。交易过程邀请镇纪委、财政、司法所、项目村“三委”村民小组长、党员代表、群众代表全程监督、见证,并参与评标过程,对项目交易活动进行全程监督,同时将项目交易结果在政府网站公示各集居点公开发布,实现了公共资源交易过程阳光操作公平公正。
规范交易行为,盘活资产减负担。根据项目资金限额划分,实行分类管理,分级招标。明确要求村级项目建设、集体资产处置等必须按项目资金限额划分,实行简易程序和一般程序公开交易,镇农村公共资源交易中心全程跟踪交易过程,确保交易的公平公正。进入镇农村公共资源交易项目,严格按照上级文件要求及宁乡市公共资源交易中心相关程序进行公开交易。据悉,今年以来该镇共有交易项目325个,交易金额4232.92万元,中标金额4055.32万元,节约资金177.6万元。以牛角湾村为例,2021年1月至今累计交易各类项目39个,交易金额达952.25万元,节约资金45.8万元。灰汤镇公共资源交易中心的建立运行,有效规范了村级公共资源交易行为,盘活了集体资产,实现了对村级“三资”和工程发包权的管理,有效避免干部乱拍板现象,堵住了干部违法乱纪的源头,给群众交出了一本“明白账”,提高了办事效率,较好维护了群众利益和村组集体利益,减少了群众矛盾纠纷的发生。