华声在线7月5日讯（通讯员 周功新）日前，湖南省郴州市委办公室和市政府办公室联合发出《关于坚持“两个至上”推进安全防控六大体系建设的实施意见》，旨在树牢安全发展理念，统筹发展与安全两件大事，从源头上防范化解重大安全风险，以最坚决的态度、最过硬的举措、最严格的要求，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
该《实施意见》依据有关文件规定，紧密结合本地工作实际，围绕建设六大体系提出了明确要求和硬核规定，共有33条。一是强化安全责任体系建设，坚持“谁管辖谁负责”、坚持“谁牵头谁负责”、坚持“谁主管谁负责”、坚持“谁审批谁负责”、坚持“谁生产谁负责”、坚持“谁督查谁负责”。二是强化工作运行体系建设，实现全过程监管、实现全覆盖排查、实现全方位整治、实现全领域联动、全社会参与。三是强化监管督查体系建设，实行监管分线精细化、作战分区网格化、督导分片常态化、专家分组制度化、整改分类规范化。四是强化指挥调度体系建设，加强应急预案、加强应急指挥、加强会商研判、加强力量联动、加强精准调度、加强信息报送。五是强化应急能力体系建设，全面提升监测预警能力、全面提升监管执法能力、全面提升辅助决策能力、全面提升救援实战能力、全面提升应急保障能力、全面提升本质安全能力。六是强化考核评价体系建设，落实安全考核奖励、落实年度评优倾斜、落实职务职级晋升优先、落实黄牌警告和“一票否决”、落实绩效评价挂钩。
市安委办主任、市应急管理局局长朱阳辉说，这个《实施意见》的制定出台，是市委市政府极端重视安全防控工作的具体体现，是推进全市全市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的纲领性文件，是全方位防控各类安全风险的“顶层设计”，是各级各部门各生产经营企业及全社会各个层面履职尽责的“操作指南”。
