华声在线8月22日讯（通讯员 张颖 伍新兵)自“三湘护农”行动开展以来，湖南省邵阳县紧盯农村集体“三资”突出问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，以“深化农村改革、盘活集体资产、激活交易市场、壮大集体经济、增加农民收入”为目标，以县产权交易中心为重要抓手，探索完善农村集体产权“应进必进，阳光交易”机制，围绕为民服务，坚持“公平、公正、公开”，突出亮点，重点推进。
规范农村产权交易模式
建设三级联动交易网络，目前已建设21个乡镇农村产权交易服务站，418个村级农村产权交易服务室。推行以“统一交易规则、统一平台建设、统一信息发布、统一交易鉴证、统一平台服务标准、统一平台运维标准、统一监督管理、统一收费模式”为主要内容的“八统一”运营模式，开展农村产权交易一站式服务。整合资源，促进全国招商推荐高效流转。截至目前，中心累计成交项目28宗、成交金额达1300.98万元;挂牌预交易18宗、面积2267.44亩，致力于通过“市场的手”让农村资产、资源体现其真实价值，实现农村集体经济增收。
推进农村产权应进必进
找准着力点，嵌入式发力。邵阳县农村产权交易中心以农村“三资”台账底数为基础，深入调查研究，全面厘清村集体资源资产数量、位置、权属，有效衔接全县180处扶贫资产的后续管理，坚持“应进必进，不得场外交易”原则，充分发掘、盘活农村“三资”，找准本区域产权交易的着力点和突破口，切实提高资源、资产、资金管理制度化和规范化水平，构建“县上引导、乡镇主抓、村级主责”工作新优势，聚合力开展农村产权交易，促提质激扬源头活力。印发《关于规范农村集体资产资源进场交易的通知》，推动农村土地经营权、林权、农村集体经营性资产、“四荒”使用权等共13类农村产权进场交易。
完善农村“三资”运行链条
邵阳县将农村产权能公开的交易环节，实行线上线下双公开，通过对农村产权交易事前、事中、事后的全过程监管，有效防止暗箱操作，形成了“发包租赁必须通过平台、收入必须进入集体账户、收益必须用于集体事业”的运行机制，把“三资”牢牢攥在集体手中，全程有记录、有跟踪、有存档、可追溯，从而解决土地私下流转、口头流转、随意流转不备案，签订合同不规范等问题，通过不断的流转交易形成“土地一张图”。强化了政府的监督管理和引导作用，压缩了群众身边小微腐败的滋生空间，推动了和美乡村建设，提升了基层综合治理水平。
（一审：杨露 二审：邓望军 三审：蒋玉青）
