近邻服务日。(湖南湘江新区黄金社区供图)
王 茜 梁 原
辖区内干净整洁，活动室里歌声悠扬、翰墨飘香，邻里碰面乐呵呵问好，志愿活动争相报名……曾几何时，一道门、一面墙让居民间距离近、感情远，破解“陌生人社区”治理困境后，幸福变得越来越具象化。成立5年来，湖南湘江新区金山桥街道黄金社区完成从农村社区到城市社区的华丽转身。社区成立近五年时间先后获得全国家政服务业提质扩容“领跑者”、湖南省科普基地社区站、长沙市文明社区等国家、省、市、区级荣誉63项。
林木茂盛，必先固其根。近年来，黄金社区依托“四个一”党建品牌基础，启动“家门口”近邻党建项目，深化居民代表联系服务群众工作，逐步形成基层党组织近邻共建、为居民近邻服务，带动居民近邻互助的局面，党建引领基层治理水平大幅提升。
先“网”住人 再“网”住事
“‘四个一’党建品牌即织牢组织覆盖一张网、办好凝心聚力一堂课、下活多元共建一盘棋、熔铸党群干群一家亲。”黄金社区党总支书记、居委会主任张斌解释道。
先“网”住人、再“网”住事。社区成立初期，居民归属感不强，军人出身的张斌发挥实干作风，带领工作人员一个个小区、一栋栋楼宇挨家挨户“地毯式”摸排，开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动。不仅摸清了党员底数，采集到居民各类信息，也就社区公共事务、民生实事等征求到居民意见。迄今，辖区已有700余户共产党员户挂牌亮身份，参与“包楼栋”工作。
通过走访，黄金社区发现辖区精英荟萃，张斌一次次与他们交心，获得积极响应。黄金社区将这些“高知人才”纳入“悦智人才库”，开办“悦智讲堂”，定期推出人文、医学、社科、书画等精品课程，用知识凝聚人心、团结力量。截至目前，参与人数达1300余人。
今年7月，黄金社区副书记肖海丫牵头在其联点小区龙湖高尔夫山庄小区召开邻里议事会，数十位楼栋长、单元长、居民代表以及物业参加。
“小区路灯不亮，黑灯瞎火的，影响业主纳凉、散步！”袁女士率先抛出居民的抱怨。
周经理现场表态：“我们一定积极配合、马上整改！”一个月后，物业更换老化灯罩、优化灯光亮度，还沿路加装了灯带，照亮居民夜间休闲的“幸福路”。
“我们桃花源片区有个路段会车不安全，虽然是双车道但太窄了，容易剐蹭，建议改为单向车道。”熊女士也带来了她的“订单”。
“这个我们需要征求业主意见，大多数都同意才能推进。”周经理将问题记录在本子上。
“居民提到的会车处已经设置了路标，也正在规划重新划线事宜。”肖海丫拿出一张表格指给笔者看，问题分类、整改举措、完成时限、工程进度、负责部门……记录得清清楚楚。
党员广泛收集群众的意见建议为居民解决“急难愁盼”，受到感染，居民的“主人翁”意识被唤醒。
“我不累！我现在是居民代表！”敲门问询居民小区整改意见、宣传最新政策，徐姐干劲满满。“老党员李志强叔叔都是七十多岁的人了，还每天爬楼梯为居民服务，我也可以！”
聚焦民生需求，构建“邻里共同体”，是黄金社区创新基层治理、拓宽服务群众路径的有益探索，黄金社区现已推选出600余名居民代表，并与“党员包楼栋”工作有效融合，实现户户有人联、户户情况清。
盘活地块 用起人才
黄金社区辖区面积仅有2.8平方千米，主要的服务对象只有4个楼盘，人口不到1.8万人，但是辖区内既有建成于20世纪90年代的老旧小区，又有新修建的高档住宅；既有知识分子群体又有刚刚来到城市的建设者。面对错综复杂的人口结构和人员结构，一招鲜难以吃遍天，为了满足不同小区的居民需求，社区根据小区定位和特色打造了不同的服务项目。
碧桂园小区以打工族为主，白天时间紧张，托儿中心等项目解决了他们的燃眉之急；在青少年比较多的荣盛小区设置黄金社区青少年实践活动基地；在星河湾小区设立全民体育中心；在老年人较多的社区设立老年大学，营造住宅文化；在历史遗留问题多、矛盾集中的金米地亚打造家门口幸福升级合署办公、协同治理中心……这样最大程度上满足了不同类型小区居民的需求，提高了小区居民的参与度，有效推动了居民自我管理、自我服务意识的提升。
按照“群众所需、优势互补、活动常态”的原则，探索开展社区组织活动专业化，主动引入社会组织，如微邦社会组织常驻荣盛小区，以发展视觉，对青少年开展能力、自信、关爱与品格等教育，增强青少年社会综合素质，打造荣盛岳麓峰景小区“青少年实践基地”，并定期开展活动，激发了居民参与活动的积极性与互动感。还有金米地亚小区“老年人活动中心”，碧桂园小区“0-3岁少儿托育中心”，龙湖高尔夫山庄“智慧健身房”……全方位服务让居民更充分地享受生活，提升了居民的幸福指数。
献出爱心 捧起公心
“吃饭可是大问题，我们必须给他解决了。”今年4月，张斌带着居民代表、片区长来到78岁的刘大爷家中，由于身体原因，买菜做饭成为刘大爷生活中的一道难题。最终，一名党员居民代表主动提出让刘大爷到自己家中就餐。
以刘大爷为代表的独居老人在辖区不是个例，黄金社区组织“近邻帮帮团”助老志愿服务队细致摸查，很快将每一位独居老人的情况掌握清楚，同时还解决了彭娭毑的就餐难题。
“修复烟管后几乎已经闻不到油烟味了。”今年5月的“邻里服务日”活动中，居民崔阿姨竖起了大拇指。崔阿姨将家中洗手间进油烟问题反映给居民代表后，居民代表协同支部书记前后上户实地勘探6次，与物业及地产公司电话沟通30多次、线下协调8次，最终敲定方案，解决难题。
义诊、义剪、美妆、民俗文化体验……每一次的“邻里服务日”活动，“近邻帮帮团”成员纷纷“出摊”，利用自身所长，主动帮助近邻满足部分生活需求，共筑邻里一家亲氛围。
“打造幸福家园，注入‘黄金动力’！”张斌的信心，是脚踏实地干出来的。
把党组织建在群众家门口，全面推进“三长制”，推动邻里共治赋新能，为居民近邻服务、带动居民近邻互助，从“陌生人”到“好邻居”，在这种环境共建、事务共管、成果共享的社区“微自治”模式中，每一位居民都能在小区治理中“大展身手”。
下一步，黄金社区将继续深化探索、创新推进党建引领社区治理现代化，把服务对象转变为推动社区建设的重要力量，全力打造幸福宜居“熟人社区”，构建共建共治共享新治理格局。
“焚膏油以继晷，恒兀兀以穷年。”黄金社区以党建促治理的恒心，根植于桩桩件件的便民改革。乡村变成城市，从池塘蛙鸣、月明星稀变成了华灯初上、水榭园林；居民走出家门，邻里从见面“相逢不相识”，到现在大家主动邀约，专长人才义务教学……未来，黄金社区必能像它的名字一样，踏着黄金大道奔向金灿灿的前程。
