华声在线4月7日讯 (通讯员
王顺) “现在的生活真是大变样了，镇村干部的服务越来越贴心，生活的环境也越来越好，吃完饭在家门口的‘公园’散散步，家里来了亲戚就领着去看看胡林翼故居，以前可是想都不敢想。”4月6日，晚饭过后，益阳市赫山区泉交河镇胡林翼村段家美丽屋场逐渐热闹起来，忙碌了一天的父老乡亲们开始在美丽屋场聚集，谈论着家乡的变化。
近年来，益阳市赫山区泉交河镇立足乡村振兴和现代化建设要求，将乡村治理与推动经济社会高质量发展紧密结合，坚持补短板、强弱项、提能力，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为全面推进乡村振兴提供坚强有力的保障。2021年荣获全国乡村治理示范镇称号，2022年成功入选“十四五”期间湖南省乡村振兴示范乡镇创建名单。
抓党建促引领，让乡村治理有核心
持之以恒抓好基层党组织建设，做好示范引领，增强乡村治理实效。抓头雁队伍。做实村(社区)“两委”换届选举，引进一批年富力强的致富带头人，12个村中有7个村完成了支部书记的变动，村干部年龄、学历结构全面优化。抓阵地建设。开展基层党组织整建提质专项行动，深化“一门式”服务，对镇党群和政务服务中心、老旧村部进行全方位升级改造，优化村级功能室配备和规范化挂牌，整合成立13个村(社区)便民服务中心，开展帮代办、预约办、延时办服务，全面提升政务服务效能。抓制度落实。严格落实“四议两公开”“三重一大”等组织运行制度，建立健全发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，进一步规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，设立全体镇干部、驻镇部门负责人和村(社区)支书参加的周一例会制度，推行党政主要领导重要批示闭环管理机制，实现党建工作全面过硬、基层组织全面进步。抓示范引领。全面推行党员承诺、亮诺、践诺、评诺和无职党员设岗定责活动，结合村(居)民代表联系服务群众工作，挑选952名联户代表,对全镇12775户群众进行全覆盖结对帮扶，让党员和群众代表真正参与到村级治理和民生服务工作，镇级层面推出“林翼故里·振兴有你”“小泉代表故事”等专栏对先进典型进行宣传推介，开展“最美”系列评选，树典型、立榜样，形成示范带动作用。
（镇党委书记为联户代表颁发代表证。）
抓人才促发展，让乡村治理有基石
紧盯乡村人才的引育管用，建设充满活力的乡村治理骨干队伍，做到乡村治理不缺位。加强干部队伍建设。推行站办所长述职竞聘机制，引导镇级干部形成良性竞争。安排60余名镇干部充实驻村工作队伍，让干部在乡村一线大展身手。落实导师帮带制，助力新任村“两委”干部成长成才。创办泉交河镇党校，开设“林翼课堂”(目前已授课16期)，通过多层次、多领域的乡村治理全覆盖轮训，提升党员干部履职尽责和服务群众能力。用好乡贤人才资源。实行“一村一企一师一员”行动，引导企业家、规划师(美术师)、农技员服务乡村发展。完善镇村两级乡贤台账，落实镇村干部结对联系机制，以各大节日、活动为契机，邀请乡贤回乡感受家乡发展变化，以乡愁为纽带，获取乡贤支持。2022年发动74名乡贤组建胡林翼奖教助学协会，累计捐款41万元，对教学成绩突出的单位、教师和成绩优异的高考学生进行表彰。在美丽屋场建设过程中，乡贤踊跃捐资出力，新安山村刘志平累计捐款超30万，胡林翼村杨欣捐款20万元助力家乡屋场建设，成为乡贤助力代表。健全村级自治组织。挑选群众信服的人员充实村民议事会、村务监督委员会队伍，建立健全工作开展机制，对村级重大事项决策、“小微权力”运行进行全面监管，实现村级权利在阳光下运行。以新松树桥乡风文明大礼堂为主要阵地，推广红白喜事简办新办，落实红白理事会制度，完善村(居)民道德档案，规范道德评议团建设，以村(社区)商务中心为基础，开设“道德超市”，推行商品积分兑换制度，激发村民崇德向善的内生动力。深化党建引领“网格化+扁平化”治理模式，推行屋场会制度，组建由党员牵头，群众代表、乡贤参与的林翼义务巡防队，成立以退休党员为主的“五老工作室”“老文调解室”等特色调解组织，涌现了全国平安卫士文克明等先进典型，基层自治效能稳步提升。
（为优秀高考学生颁发“林翼奖”。）
抓经济促民生，让乡村治理有动能
努力培育和做强村级经济发展“增长极”，不断探索发展新路子，着力破解增收难题。壮大村级集体经济。开展“三资”清理行动，收回长期拖欠承包款17.3万元，收回被侵占固定资产21.3万元，纠正债权债务错账9笔共340.5万元，补记固定资产项目5笔共2011.6万元。成立12家村集体(股份)经济合作社，鼓励各村以自营、租赁、入股等方式，盘活村级闲置资产，2022年全镇村集体经济收入达264万元，同比增长31%，两个集体经济薄弱村顺利摘帽。发展文旅融合产业。完成胡林翼故居及其配套通景公路建设、左支渠沿线治理、景观改造和沿线房屋立面改造。出版《千古名臣胡林翼》一书。制定乡村一日游、周末两日游路线，策划推出《醉美泉交河》《相遇菱角岔》《我在泉交河，寄一缕春风给你》等30多个宣传旅游视频，2022年吸引游客10.2万人次，带动周边餐饮、商铺等消费超千万，菱角岔村、奎星村分别入选全国、全省乡村旅游重点村，奎星农庄荣获“湖南省五星级乡村旅游点”称号。育强新型农业经营主体。落实上级各项优惠政策，优化营商环境，全方位支持种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主发展，主动与农商银行对接，完善贷款帮扶机制，解决新型农业经营主体资金周转慢、融资渠道少、贷款难的问题。农田谋士、中亿现代农业、福稻农业等一批新型农业经营主体迅速发展壮大，带动周边数百名村民实现家门口就业。
（胡林翼故居成为全镇文旅融合发展的新地标。）
抓数字促赋能，让乡村治理有平台
大力实施数字乡村建设战略，推动数字技术与乡村发展、乡村建设、乡村治理深度融合，以数字技术赋能乡村振兴。开展土地数字化改革。把农户家庭承包的土地进行数字化登记，将土地经营权入股到村集体(股份)经济合作社，通过区农村产权交易中心挂网招标，租赁给新型农业经营主体，再将流转收益按村集体、土地股、人口股1∶2∶7的比例进行股权分配，同时借力高标准农田建设，实现土地数字化、交易市场化、种植规模化，完成小田变大田、村民变股民、农业变实业的转变。改革成果被中央电视台、新华社、人民日报等中央媒体报道达7次。目前已完成全镇9个村的土地数字化改革，今年将完成剩余3个村的改革任务，实现全域土地数字化改革目标。建设村级数字平台。通过与电信公司合作，在菱角岔村、兴泉村、祥云村、宫保第村、新安山村开展数字乡村建设试点，设立了村级数字平台，村民只需打开电视便可了解本村的发展概况与现状，同时平台专设党建栏目，可为党员提供在线教育。平台还具备“亲情连线”功能，不会使用智能手机的村民通过村部电视，便可与远方的家人实现视频通话。打造智慧管控系统。设立镇域视频监控中心，可全覆盖、不间断监控各村(社区)的交通、卫生、治安等情况，监控探头的“云喇叭”，可进行广播喊话提示，有效提高了风险预防、预测、预警能力，在防溺水、道路交通安全、应急抢险、治安防控等方面发挥了重要作用。
（一审：余画 二审：蒋俊 三审：文杰）
