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侯迁广:社区矫正工作的“领头雁”

2018-12-24 10:25  [来源:湖南日报]   [编辑:宁应]
   谢春明

  侯迁广,湖南省社区矫正管理局局长,十年前结缘社区矫正,从此,他与湖南社区矫正事业紧紧融在了一起,成为湖南社区矫正工作的拓荒者和领跑者。

  “零基础”开始湖南社区矫正工作

  侯迁广是监狱带班警察出身,社区矫正工作对他来说是一个“舶来品”。即使是这么沉重的担子,侯迁广没有退缩,毅然开启了自己的社区矫正创业工作。

  2008年上半年,矫正工作处于无经验、无经费、无人员、无机构的“四无”状况,侯迁广首要解决的就是人员、经费、机构、编制问题,这也是最让人头痛的问题。

  侯迁广说,这是他第一次感到时间不够用。白天,他加紧协调省政府秘书六处启动试点相关事项,协调省编办解决编制机构相关问题,协调省法检公等部门加紧衔接配合;晚上,他加班加点赶材料。这样的艰辛付出,终于使工作取得了突破性的进展。

  2008年7月,省编办批复同意省司法厅增设社区矫正工作处,编制5人。9月,全省各市州共15个区县如期启动了试点。10月,印发了全省第一个社区矫正规范性文件。12月,各试点区县接收“人档齐全”社区服刑人员近千名。

  “跑基层”实现社区矫正中心全省全覆盖

  2014年初,侯迁广选择回到省社区矫正管理局主持工作,他发现,各级社区矫正机构依然存在普遍缺人、缺编、缺钱、缺场所等问题。

  上任不到一周,侯迁广就赶赴基层调研,此次调研让他了解到了社区矫正工作实况,他感觉到了基层工作的艰难性,下决心首先解决社区矫正执法场所问题。

  经过多方争取,2016年,省委、省政府将“年内建成73个社区矫正中心”纳入“省重点民生实事项目”。两年来,侯迁广跑遍了所有区县,常常是白天看现场、开座谈会,夜里赶路、赶时间,一有时间就深入一线,哪里有困难和阻力,他就出现在哪里。

  在省司法厅党组的高度重视下,建成了123个县市区社区矫正中心,实现了全省全覆盖,如期完成了省委、省政府部署的任务。

  “赶时间”搜集基层工作者意见

  2016年底,国务院法制办公布《社区矫正法(征求意见稿)》。对此,基层社区矫正工作者既有期待,又有担忧。侯迁广意识到必须及时疏导他们的迷茫和悲观情绪。

  在离征求意见截止日期还有不到一个月的时间里,侯迁广倾听了两个重要群团的声音。一个是省内知名法学教授、律师、学者对《社区矫正法(征求意见稿)》的真知灼见;另一个是基层实务工作者对哪些具体法条心存不满和担忧。

  在征求意见时间截止前,侯迁广收集到个人意见上万条,集体意见3900余条,他把所有的意见建议整合分类,以一名社区矫正实务工作者名义分别向国务院法制办、全国人大法工委和司法部投寄了亲笔信。他说:“这绝非小事,我们要对历史负责。”
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