编者按：
社区基金是激活基层治理、汇聚邻里爱心、推动大众慈善的“一池活水”。为深化实践、推进工作，湖南省慈善总会专门组建课题组，深入基层调研社区基金发展情况。期间，发掘了一些优秀案例。特设本专栏分享各地优秀做法，以期启迪工作思路，助推我省慈善公益事业发展。
（记者 肖姗娜）社区慈善是中国特色社会主义慈善事业发展的重要方向。新修订的《慈善法》第九十六条规定，“国家鼓励有条件的地方设立社区慈善组织，加强社区志愿者队伍的建设，发展社区慈善事业。”为推动长沙慈善事业高质量发展，长沙市慈善总会在长沙市民政局的指导下，在全市范围内推进社区慈善建设工作。本期的《民生·民声》之《民声大家谈》，演播室邀请到了湖南省委党校湖南行政学院原副校长、二级教授，中国社会保障学会常务理事邓微，宁乡市煤炭坝镇党委副书记谭甜，天心区金盆岭街道赤岭路社区党委书记詹莉云一起来聊一聊长沙社区慈善相关的内容。
方案引领发展路
长沙慈善试先行
主持人：2023年12月，中国社会保障学会印发《社区慈善实验方案》，探索并促进社区慈善健康发展之路。所以我想请问一下邓教授，您是否能够给我们简单地介绍一下这个方案呢?
邓微：
中国社会保障协会与腾讯基金会共同发起了社区慈善实验这个项目，我们把它的核心内容叫做十六字方针，“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”，要以社区这种枢纽型的慈善公益服务组织，来力争通过项目实施，实现试点社区的自我组织、自我发展、互助共济，推动建立熟人社区和和美社区。
主持人：2024年的2月，长沙市慈善总会印发《关于推荐长沙市社区慈善建设项目实验点的通知》，在全市范围内选择5-6个社区来开展社区慈善建设项目试点，给予业务指导以及资金的支持。想请教下邓教授，在现行阶段下，社区慈善的发展可能会面临哪些问题和困惑呢?
邓微：
我们国家社区构成和现状的复杂性给社区慈善建设带来了一些值得注意的问题。第一个就是社区慈善与社区工作部门关系的厘清;第二个是慈善的专业人才的匮乏，是我们在推进社区慈善发展面临的一个比较大的问题;第三，在推进这个社区慈善的过程中间，实验方案要求要有“两库”，就是“需求库”和“资源库”;第四，不同类别的社区， 它面临的社区建设的差异性的挑战;第五，居民心中他在社区慈善的潜能的发掘中间，也是一个比较新的课题。
社区变化显成效
城乡试点各放彩
主持人：想问一下詹书记，赤岭路社区被选为实验点以来的这段时间，社区发生了哪些变化?
詹莉云：
赤岭路社区建于2002年，区域面积约0.8平方公里，辖区包含了物业小区、老旧小区、保障性住房小区、高等院校，矛盾集中、需求多样、治理困难。我们重点突出了助困、助老、助残、助医、助学、助安六个方面开展慈善工作。做了一年以后，我们又增加了“助居、助岗、助难、助力社区治理”，从六个增加到了十个方面的内容。从2022年的8000余名群众参与爱心捐款捐物，到2023年的上万余名群众参与，两年一共有5000余名居民受益，这些给了我们强大的信心与力量。
主持人：接下来想问一下谭书记，东山村作为全国首批社区慈善实验项目点之一，已经率先开展了社区慈善建设的试点工作了，目前是取得了哪些成效呢?
谭甜：
我觉得东山村有三方面的原因能够荣幸地成为这个行列。第一个是东山村有现实的需求，东山村是一个大概是16.8平方公里的一个村落，常住的居民2800余人，当中有老人1280余人，未成年人有700多人，其他的一部分人群当中还有一些是重病的、重残的、丧失劳动能力的，甚至是一些独居的老人，就是“一老一小一困”，其实农村真的是更需要慈善的力量来关注。
第二个方面，东山村有一个发展的需要，所以说希望慈善能够链接到更多的资源，实现产业振兴和人才振兴。
第三个方面，东山村有着一个朴素慈善的雏形，当地的志愿者还有村民筹功酬劳，来维护好村庄的人居环境，我认为这就是一个朴素的农村传统下的慈善的雏形。
东山村目前来说已经做到了哪样的一些成果?
首先一个是培育一批公益慈善服务组织;第二就是成立一支核心的团队;第三个，搭建了一个基金平台，我们开展捐赠的一场活动，办得十分热闹，智慧平台上面线上筹款达到了26万元，线下有达到10万元的善款，同时当地的一些企业还募集了一些慰问物资;第四个，打造了一个农村的资源两库;第五个，打造了一个志愿服务基地;第六个，打造了农村社区慈善智慧平台;第七个，已经开展了一系列的公益慈善的活动，成立了东山村的志愿服务联合会。
理念驱动共发展
慈善赋能展未来
主持人：在今后，我们该怎么样去通过慈善推动社区发展呢?我们请詹书记来聊一聊。
詹莉云：
在公益慈善发展的新阶段，我们发现它的领域是不断扩大的。我们把“助推社区治理”作为基金募集使用的两大方面之一，做了一系列的项目。
为了解决电动车规范停放充电的问题，我们通过了公益基金，链接了爱心慈善资源，小猪胖胖，这一家公司免费的为老旧小区安装带有顶棚的集中的充电点。
通过这样一些小微的公益，把公益基金筹集的资金花在群众可感可及的事情上，更重要的是提升了居民群众的获得感。
主持人：谭书记，请问如何通过社区慈善为社区来赋能呢?
谭甜：
我认为是从两个方向来看，第一个方向就是说怎样将这个社区慈善的蛋糕做大做好，可以从扩面引流这两个方向来说，第二个层面的话，就是除了将这个社区慈善做大做强，就是怎么去变慈善这种无形为有形，就是我们开展这个慈善工作，形成一种共治善治的氛围，这就是我们下一步更要多做的方向。
主持人：邓教授，您觉得我们的社区慈善今后怎么样做才会更好地发展?
邓微：
我们感到这个实验非常了不起，短短的时间内，在9个点上已经取得了非常好的社区慈善的一种实验成就，与此同时我们也发现了一些问题：第一就是要积极地营造、培育和扩大社区慈善的社会氛围;第二就是积极发现和培育社区慈善的枢纽组织;第三就是要多角度、多层次地吸引社会的慈善力量进入社区;第四就是要厘清社区慈善与社区工作部门的关系，要找准社区慈善的位置，发挥好社区慈善的功能。
自我组织、自我发展、互助共济，社区慈善让社区更和美，让居民更幸福。
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