华声在线6月14日讯(通讯员 谢珊)永州市东安县作为积极应对人口老龄化挑战的先行者，近年来，在养老服务领域积极探索，形成了一系列具有地方特色的养老服务模式和经验。
该县坚持以“政府主导、社会参与、家庭支持”为基本原则，通过整合政府、社区、社会组织和家庭等多方资源，为老年人提供多元化、个性化的养老服务。为老年人提供了更加安全、舒适、便捷的养老服务，有效提升了老年人的生活质量和幸福感。
坚持党建引领，为东安县养老服务筑牢根基
东安县制定了“阵地标准化、供给多元化、康养融合化、管服智慧化”的工作思路，积极探索养老服务新模式，更好满足多样化养老需求。
据了解，东安县民政局在养老服务机构中建立党组织，确保党的领导和党的建设贯穿养老服务全过程。鼓励党组织和党员在养老服务中发挥先锋模范作用，积极探索和创新养老服务模式，提高服务的质量和效率。将党建工作与养老服务业务深度融合，通过党组织的引领和党员的示范作用，推动养老服务业务的创新和发展。
此外，东安县成立由县委书记、县长任正副组长的养老服务改革工作领导小组，制定出台了《基本养老服务体系建设实施方案》《东安县关于拓展高龄补贴发放及“免申即享”审批事项实施方案》等文件。确保党的养老服务政策得到有效实施，通过党组织的力量，推动各项养老服务政策的落地生根。
为确保养老服务设施能够满足老年人的多样化需求，东安县对城市社区、乡镇综合养老服务中心及村级互助养老服务站实施标准化建设，并提供相应的资金扶持。目前，东安县已成功建成10个城市社区居家养老服务中心、15个乡镇综合养老服务中心以及182个村级互助养老服务点，形成了覆盖城乡的养老服务网络。
通过这些措施，东安县的养老服务在党建引领下，不仅为老年人提供了更加专业和人性化的服务，也为养老服务的长远发展奠定了坚实的基础。
引入专业力量，开展特色居家养老服务工作
东安县民政局通过购买湖南省美心社会工作服务中心等社会组织的服务项目，开展特色居家养老服务，旨在建立一个全面、多元化、智慧化的养老服务体系，以满足老年人多样化的养老需求。
东安县通过政府购买服务的方式，为困难供养老人提供全面的居家照护和上门服务。这一服务涵盖了日常生活照料、个人卫生护理、心理慰藉等多个方面，确保困难老人的基本生活需求得到满足。此外，根据相关文件精神，政府还为全自理困难供养人员购买住院期间照料护理险，并按不低于720元/人/年的标准聘请专人进行照料护理，从而确保困难老人在任何情况下都能得到必要的照护。
东安县依托智慧服务平台和专业护理团队，鼓励承接机构面向社会老人开展居家上门服务。这些服务不仅包括基本的生活照料，还拓展到健康咨询、康复指导、文化娱乐等更广泛的领域。智慧服务平台利用现代信息技术，为老年人提供便捷的服务预约、健康监测和紧急求助等功能，极大地提升了居家养老服务的效率和质量。同时，通过政策引导和资金支持，鼓励更多的社会力量参与到居家养老服务中来，满足老年人多样化、个性化的服务需求。
东安县与县残联合作，完成了对老年人家庭的入户调查摸底工作，为适老化改造提供了详实的数据支持。适老化改造项目旨在改善老年人的居住环境，包括无障碍设施建设、家居安全改造等，以减少老年人生活中的不便和风险。此外，东安县积极推动社区老年助餐点的建设，通过与工商、税务、住建、电力、供水等部门的协调，落实了一系列优惠政策，鼓励企业参与助餐点的建设和运营。这些助餐点不仅为老年人提供了营养均衡的餐食，还成为了老年人社交和文化交流的平台，增强了老年人的幸福感和归属感。
社工等专业力量通过需求评估、一系列的社区活动及专业服务与居民建立相互信任的专业关系。在此基础上，加强养老人才队伍建设，充分调动多方协同力量的参与，为东安县老年群体努力打造一个更加友好、便利的老年生活环境，为形成带有东安特色的养老服务品牌一步步打下了坚实的基础。
推进示范点建设，满足多元化养老需求
据介绍，东安县采取“以点带面、供给多元、优质高效”的工作思路，选择了具有代表性的社区和村庄作为养老服务的示范点，通过其成功运营和经验积累，从而逐步推广。同时，鼓励和支持不同类型的服务提供者参与养老服务，为老年人提供多元化的供给模式。并且，通过优化资源配置和服务管理，提高服务的效率。有效实现了政府、市场、社会和全民的共同参与。
东安县在潇湘第一城小区精心打造了嵌入式养老服务示范点，实施"六助"服务，包括助餐、助洁、助浴、助行、助医和助急，覆盖了老年人日常生活中的各个方面，确保他们的基本生活需求得到满足。这一举措旨在为社区内的老年人提供便捷、高效的养老服务。比如老年餐厅不仅提供营养均衡、口味适宜的餐食，还考虑到老年人的特殊饮食需求，如低盐、低糖等健康选项。通过引入社会资本参与运营，示范点能够持续创新服务内容，确保服务质量，同时也为社会力量参与养老服务提供了良好的平台和机遇。
东安县对原公安局办公楼进行了全面改造升级，建立了示范性居家和社区养老服务中心。这个中心集多种服务功能于一体，旨在为老年人打造一个温馨、舒适的养老环境。接待区提供咨询和引导服务，帮助老年人快速了解中心的各项服务和活动。照护区配备了专业的护理人员和设施，为需要特别照顾的老年人提供日常生活照料和康复护理。生活服务区(老年助餐)提供日常餐饮服务，确保老年人的饮食健康和营养。文体活动区定期举办各类文化和体育活动，丰富老年人的精神文化生活。教育学习区则开设老年大学课程，满足老年人继续教育和自我提升的需求。通过这些服务，示范性居家和社区养老服务中心成为了老年人享受高质量生活的好去处。
东安县在白牙市镇柳溪村创新性地打造了农村互助养老服务示范点。通过对闲置的村级小学办公场所进行改扩建，示范点提供了一个多功能的养老服务平台。包括健身区、阅览区、娱乐区等，满足农村老年人锻炼身体、感知新事物和社交互动的需要。示范点还特别注重发挥农村社区的互助精神，鼓励村民参与养老服务，形成邻里互助、代际支持的良好氛围。通过这种方式，示范点不仅提升了农村老年人的生活质量，也为农村社区养老服务的发展探索了新路径。
东安县成功构建了一个多方参与、协同合作的养老服务体系，推动政府、市场、社会、全民共同参与养老服务，形成多元化的服务主体，提高服务的覆盖面和有效性。为东安县老年人提供了更加全面、便捷、优质的养老服务，同时也为养老服务的可持续发展奠定了坚实的基础。
东安县民政局在养老服务方面实现从"养老"到"享老"的转变和提升，离不开服务理念的转变、服务内容的丰富、服务方式的创新、服务主体的多元化、服务设施的完善、服务管理的智能化、服务政策的普惠性、服务监管的规范化。为老年人提供了更加全面、便捷、优质的养老服务，让他们在享受晚年生活的同时，也能享受到社会发展的成果，实现老有所养、老有所乐、老有所为。
（一审：龙晓龙 二审：余画 三审：鲁红）
