华声在线6月28日讯 (通讯员
匡健平) 党的二十大报告指出，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。芙蓉区文艺路街道识字里社区以党建引领基层治理为牵引，以创新基层治理形式为突破，着眼提升老旧小区城市基层社会治理效能，以组织优势提升基层治理效能，实现基层党建与基层治理深度融合、互促共进。通过构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实践探索力度，编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众力量”，推动党的组织优势转化为城市基层治理的有力效能效能。
一是党建引领持续有力
以老旧小区提质改造为契机，结合街巷提质和危房整治工作，创新片区化改造机制，从而实现“整体规划、连片打造、集中呈现、多元共治”的模式，打造了一条突出“骄杨”品牌及辖区党建特色的观摩路线。囊括了千思装饰两新联合支部、“三民”岗亭、爱心门店、白沙路小区党支部等社区党建亮点，确保社区基层党组织“这张网”，不仅“织的密”，更“撒的广”“捞的深”。
识字里社区白沙路小区党支部紧紧围绕“党建聚合力”工程，结合党史学习教育，深入开展“我为群众才实事”实践活动，通过提质改造、协商议事、行业规范、市容环境、交通秩序等联合进行自治自管。健全利完善“爱心门店”志愿服务组织网络建设，建立健全考核机制和优胜劣汰制度，在加强监管的同时适当予以激励，推动“爱心门店”志愿服务项目制度化、规究化、常态化、便民化。着力解决辖区企业、门店等“急难愁盼”的民生实事，助力全民共治共享，促成片区内一片和谐、文明、祥和之景。社区在党建引领基层治理上不断拓展深度与广度，通过建好、建强白沙路小区党支部，实现为群众服务“近一步”更“精一步”。
社区将“一月一课一片一实践”与主题党日、党员教育活动等进行深度融合，坚持以讲促学、以学促行、以行践学，切实提升组织生活实效，激发基层党组织活力。通过与湖南一建、省直公积金中心等辖区单位，育华小学、黄兴幼儿园等学校联合，延伸学习阵地，推动“一月一课一片一实践”进学校、进企业，将党的二十大精神送进企业、送进学校、送进生产生活一线，掀起宣讲热潮。
“一月一课一片一实践”活动，让普通党员唱主角、带头学，促使学习方式更鲜活、接地气，充分调动了党员积极性。通过改变以往“刻板化”的上党课模式，把从以前的“一人说”变成了“大家讲”，结合垃圾分类、文明创建、网格化管理等工作，用小故事讲好大道理，以小切口阐述大主题，对党的二十大精神进行解读，既有效提高学习分享的互动性，又提升了党员参与社区治理的积极性，还促进了辖区内党建资源的互相融合，达到“一举多得”的效果。
二是为“骄杨红”持续增色
以“夕阳红”带动“志愿红”，“刘姐工作室”持续推动党员志愿服务走深走实。2023年，“刘姐工作室”继续秉持“党建引领、志愿服务、以老带新”的宗旨，带领志愿服务团队，与社区“网格化”工作相结合，构建起“网格+志愿服务”的群防群治工作机制，使基层社会治理工作从一个“点”，一条“线”，织成覆盖全域的一张“网”，有效打通服务群众最后一米。通过开展“红马甲”敲门行动，融入居民家中进行基本信息摸排、上门宣传等工作，对辖区内的孤寡、失独、残疾人、空巢老人等特殊人群进行了精准摸排;通过收集居民对志愿服务的需求，后期再安排志愿者上门进行精准服务，如，上门帮助行动不便、独居老人整理家务、代买药品等，充当居民贴心“服务员”，进一步提升居民的幸福感。
通过“志愿+网格”的管理模式，志愿者定期清理各网格楼栋内的堆积杂物、小广告，针对社区环境绿化、净化、亮化、美化等提供义务服务，不仅有效改善了社区居住环境，更让“文明新风”吹暖社区的每个角落。刘姐工作室通过面对面、心贴心的走访服务，收集并解决好群众的揪心事、烦心事、操心事，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。“网格+志愿服务”的管理模式，更是进一步夯实了网格工作基础，辖区6个网格已成为党群面对面的“连心锁”、社区问计于民的“联络站”，实现了民心在网格内凝聚，同时，进一步提升了为民服务实效。
社区作为联系学校、家庭、社会的结合点，既是教育青少年的重要阵地，也是社区五老开展关心下一代工作的重要平台。识字里社区背靠本土红色资源优势，每周五定期在骄杨公园开展《骄杨红色课堂》，以德育为载体，为育华学生厚植红色爱国教育;同时每周六定期在社区开展《骄杨书法课堂》，持续以“五老红”点亮“骄杨红”，邀请社区“五老志愿者”李济和、退休老党员、退役军人王新宝为育华学生授课，助推“五老”力量在社区“活”起来;联合辖区共驻共建单位共同开展“爱心捐赠零花钱·关爱困难小伙伴”雷锋月爱心义卖活动得到共青团长沙市委、芙蓉区教育局、共青团芙蓉区委领导认可。
通过充分发挥社区教育作用，使其成为学校教育的延伸、家庭教育的补充，构建起“同学习、共提高;同创造、共发展;同牵手、共成长;同实践、共欢乐”的“四同网络”。共同打好家校社“三位一体”这一套“组合拳”，充分展示“家校社携手共育”的特色。
三是基层治理持续用心
社区青年人来源除本社区居民外，主要为湖南一建、省建材院、省直公积金中心等25家省市企业事业单位员工及新兴行业从业人员。为了引导社区青年，尤其是新业态新就业群体的青年能够走进社区、融入社区、扎根社区，识字里社区推出“以伴减租”新举措，即社区内有空余房间的老人将房屋出租给需要租房的青年，青年租客以志愿服务的形式为老人提供帮助，以此抵扣部分或全部租金，让刚就业的年轻人与社区的老人在互助中共赢。
以志愿服务抵扣减免房租，既能够减轻年轻人的租房负担，也可以吸引辖区更多的年轻人投身志愿服务，从而形成一种良性循环。参与“以伴减租”的年轻人有自己的本职工作，下了班回到老人家中，他们就要切换角色，成为志愿者。通过日常陪伴就医、陪同参加社区活动、帮助使用智能手机、高龄老人或退休金认证、听老一辈讲励志故事等志愿服务形式，社区对参与“以伴减租”的年轻人进行积分量化管理，形成《志愿者积分台账》并定期进行公示。
通过志愿积分的累积，参与“以伴减租”的年轻人可以根据自身累积积分兑换相应的服务。如不同的积分数量对应不同的房租减免标准，同时多余的积分还可以用于兑换宠物寄养、物品存放等服务，由社区引进的虹雨社工、双林社工等社会工作服务中心团支部牵头成立的“骄杨”青年社团还会不定期联合辖区内团建联盟单位，围绕青年需求开展活动，以志愿积分换取活动参与资格的形式，让“服务青年”与“青年服务”实现双向奔赴。
用“以伴减租”的互助模式来实现对辖区老年人的陪伴，完成很简单，但做好有难度。因此社区针对辖区内参与了“以伴减租”的老人，还会不定期采取电话抽查、上门走访等“线上+线下”结合的方式进行回访。除了每月需要完成一定时长的志愿服务以积累足够的积分，对与志愿者的“陪伴”质量，社区也会要求参与“以伴减租”的老年人对其进行打分，从而真正实现“闭环管理”。
通过开展“芙融万家”行动，社区坚持党建引领“网格化+党员联户”机制进一步深化，以网格化赋能党员联户制度，充分发挥辖区“芙蓉先锋共同体”成员单位代表、在职党员、党员志愿者力量，深入推进常态化联系服务群众，将网格化治理落到实处、见地生效。截至目前，社区内共有21名党员参与联户工作，联系群众252户。
按照“横向到边、纵向到底”的要求，网格员走在一线把情况吃透、“里谈巷议——书记为你来”议事会把问题找准、党员联系群众制度把措施谋实，实现各项任务的项目化、方案化、清单化;坚持“三联系、四关注”原则，即上门走访联系、电话微信联系、集中座谈联系;重点关注困难群众、流动儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体;与普通群众之间架起一条政策到底、民意上传的“高速通道”，切实把党员推上服务群众第一线。
以党建强引领治理强，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，构建“一核引领、多方参与、共建共治共享”工作格局，通过党建引领与社会治理的深度融合，疏通了基层治理的“毛细血管”，让群众生活更有温度、幸福更有质感。
（一审：蒋宇 二审：蒋俊 三审：王亚奇）
