“袁集村，发生邻里纠纷，请村委会尽快安排人来处理”
“仇桥镇门口有非法活动，请街道派出所尽快派人来处理”
“淮城街道莲花东路与新城西长街交界处有人在倒垃圾，请社区尽快派人去处置”
……
近年来，随着经济社会的加速发展，各类矛盾纠纷和安全隐患日益增多，建设群众美好生活成为摆在各级党委政府面前的重要责任。面临各职能部门之间联动机制不完善、矛盾纠纷日益尖锐、基层防范力量薄弱等挑战，淮安市迫切需要打造一个条块互补、纵向贯通、覆盖全市的综治视联平台，纵贯市县乡村四级，横跨联通司法、公安等多个部门，着力提升社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，为人民群众幸福生活创造良好的社会环境，为淮安崛起、江淮新发展提供数字化转型新动能。
华为综治视联网解决方案打造“四频一网”平台
2017年中央出台《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，专门对综治视联网提出相关建设要求。江苏省委政法委、江苏省公安厅联合下发《关于推进全省政法综治视频会议系统建设的通知》，要求加快综治视频网建设，基于以上标准和淮安当地实际情况对该系统提出新的需求，开展淮安市综治系统“四频一网”项目，在综治平台基础上建设一套覆盖全市的政法维稳指挥系统，包含视频会议系统、视频监控系统、视频接访系统、视频调解系统。
华为综治视联网解决方案通过纵向建立覆盖淮安市各市区、区县、乡镇及村居的远程视频会议系统，基于现有综治专网和各地市会场实际环境，提供足够的节点资源，分层级部署，横向联通相关成员单位，包括司法、公安等部门。系统简单易用，可与现有的综治业务系统、视频监控系统、远程视频调解系统、远程接访系统融合，实现“四频”和“一网”。
市政法委作为中心节点，县(区)政法委作为子节点，各乡镇(街道)、村委会(居委会)作为分会场节点接入。通过该指挥系统，可以与其他单位进行横向联动，结合公共安全视频监控系统，提升视频会议、远程指挥、远程接访、远程调解效率。该系统覆盖淮安市、县、乡、村四级综治中心的“四频一网”系统，涵盖3个市级综治会场、13个县(区)级综治会场、140个乡镇(街道)级综治会场、1687个村居(社区)级会场，1800套网格员移动软终端。同时，在移动家庭电视增设“雪亮淮安”频道，研发“雪亮淮安”手机app，用户扩大到30万以上。这样的全覆盖，让更多的群众参与到社会治理中来。
“足不出户”，让工作更便捷
视频会议系统是“四频一网”平台中的10个一级功能模块之一，采用华为一体化的高清终端和TE分体式终端，针对不同业务场景和会场情况进行部署，支持单级和多级会议，操作简单；通过标准开放的eSDK接口，无缝的实现与综治业务系统的融合；基于淮安政法委MCU(multimedia control unit，多媒体控制单元)实现业务功能扩展，多部门平台融入，不仅提高政法各部门的办公效率，同时也是惠民工程，让业务更方便。
该系统可以满足全淮安市各级党政干部、综治干部、村居干部以及基层网格员就近参加视频会议的需求，以及实现实时接入系统开展视频调解、视频培训学习、接收工作指令等功能。
视频会议系统已经广泛应用于实践，在2018年2月28日下午举行的第六期淮安市政法大讲堂就通过“四频一网”的视频会议系统，让市县乡村四级5000余名政法综治干部在单位在线同步参会，会议效率得到大大提高。
家门口的调解室
视频接访和视频调解系统基于原有系统进行平台互通，实现远程接访业务和多点接访业务；采用一体化的高清终端，部署方便，操作简单，便于维护；配置录播服务器，接访过程全程记录；部署1800套综治网格员移动端，实现调看参与视频会商/接访/调解。此外，视频接访、视频调解与网上综治业务系统的无缝对接，实现了调解和接访的统一化管理。
视频调解、视频接访系统的运用，进一步畅通和拓宽了群众矛盾调解的渠道，群众可通过“点单”，自主选择接访员和调解员。一万多名综治专干和网格员安装了“四频一网”手机客户端，随时随地参加社会治理工作，第一时间化解群众纠纷，就近服务群众。
走进淮安市淮阴区某调解室，专职调解员老朱正在通过视频终端与社区调解员共同调解一起纠纷，商讨解决方案。视频调解、视频接访系统的成功运用，使得社区问题的发现、排查、化解由从前的“面对面”变为现在的“屏对屏”，在方便群众的同时也节省了大量的人力物力，提高了工作效率，拉近了党群干群关系。
共建共享，共筑平安“防火墙”
视频监控系统采用标准协议对接公共安全视频资源，设置安全网管保证数据安全，实时调用淮安市相关机构授权的社会面监控资源实现多点接访。加大高清转码服务器的投入，满足不少于600路1080P并发转码，不少于5000路移动端并发观看。共建共享，增强综治信息化能力；群防群治，为平安建设注入活力。
在应对重大突发事件时，通过“四频一网”平台可随时调度、联络相关部门，现场分析研判、决策指挥、联勤联动，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，有效提高党委政府面对复杂的社会治理任务的反应能力和问题处理效率。
“村委会、路口、重要场所、村民聚居点……”，在视频监控平台上的视频画面高清可见，实现了视频监控全覆盖、无死角、无盲区。在家里打开电视、手机，即可通过视频监控看到村里的情况，还可以通过平台实时报警。
多元化整合，让社会治理更开放
视频监控系统在保障数据安全的基础上，通过分级分类授权，使各级综治干部和居民可随时通过综治中心大屏、电脑、手机、电视等终端监看周边区域的社会面监控，群众还能通过电视或者移动终端实时了解政法新闻，参与民意调查、监督村居“三务公开”等，借助广大群众的“雪亮眼睛”共同参与社会治理。
原标题：“四频一网”让社会综合治理插上“智慧翅膀”
