华声在线11月30日讯 (通讯员 龙芊孜) 党的二十大报告中指出，要健全城乡社区治理体系。落地每一个社区，如何做？做得如何？方法在每一次干群实践中，答案在每一位百姓心里。
“解决问题又快又好！”这是湘潭市雨湖区窑湾街道唐兴寺社区老开关厂宿舍居民的答案。
老开关厂宿舍是上世纪七十年代的老房子，基础条件比较差，住户大部分是开关厂退休老职工。过去，宿舍楼道灯因年久失修长期不亮，老人夜间出行十分不便。下沉到唐兴寺社区的区块监督员、雨湖区人大代表陈兰博了解到区块治理员反映的情况后，当即领办了这项诉求，3天之内，5盏太阳能灯全部安好，居民们纷纷点赞。
这是雨湖区窑湾街道创新基层治理模式的成效之一。作为全省基层治理创新试验工作试点，窑湾街道以落实基层群众性自治组织“三个清单”为契机，探索出了一套基层自治的良方——“三联三纾”工作法。
以“党群联动”为核心，纾“自治活力不足之难”。其一，窑湾街道通过区域党建联盟“窑湾红管家”，赋予小区党支部公共事务议事决策权、业委会委员人事推荐权、物业公司监督权、机关在职党员评议权四项权力；其二，通过“必选+自选”的方式，细化村规民约、居民公约，8类以上事项实现了居民自治；其三，通过社会工作室，开展疫情防控、禁毒宣传、垃圾分类等活动，提升自治效能。
（雨湖区“区块治理员”第八期培训会现场。）
以“上下联动”为支撑，纾“协助压力过重之乏”。其一，构建“全感知”区块。将街道所有住户划分为40个区块，实行“1+2+N+1”模式，由40名“窑湾小灵通”(区块治理员)下沉楼栋街巷，即一个治理员+两个协管员(区直联点干部和党员中心户)+N个党员骨干(红管家)+1个监督员(“两代表一委员”)，延伸治理员管理服务“触角”，上述事例即是成效之一。其二，培养“全科式”治理员， 街道下沉不低于20%的工作人员担任治理员到区块，从考、培、评、练等方面加强基层治理队伍建设。其三，建立“全响应”机制。区块服务中心“一门受理、一站分流、一体督办”，形成事项办理闭环。
以“部门联动”为关键，纾“负面事项清退之困”。其一，聚焦明责赋能。结合窑湾街道具体情况，形成了《街道职责任务清单》《街道配合事项清单》等。其二，聚焦减负增效。对“三个清单”规定事项外的，部分确需基层群众性自治组织承担的、密切关系群众生活、符合群众迫切需求的有关工作，雨湖区民政局以政府购买服务的方式，给予人力物力财力支持。其三，聚焦全面监督。窑湾街道探索开通了“三个清单”投诉热线，建立了村(社区)与街道、区直部门双向评价机制。
（湘潭市雨湖区落实基层群众性自治组织“三个清单”部门联席会议现场。）
最近，雨湖区召开落实基层群众性自治组织“三个清单”部门联席会议，对窑湾街道的治理经验进行了推介交流。下一步，雨湖区将在推广和实践中，不断总结新经验，进一步完善政府公共服务体系，激发自治新活力，提升治理新效能。
（一审：夏博 二审：刘乐 三审：石伟）
