伍意明 庞杨 李容容
今年以来，湘潭市以提升组织力、强化政治功能为重点，扎实开展“基层党建质量提升年”活动，深入实施“党建领航工程”六个计划，全面推进党支部“五化”建设，切实加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，全市基层党建工作取得了新成效、迈上了新台阶、开创了新局面。
近年来，湘潭市深入推进“党建领航工程”，精心实施“六个”计划，推动全市党组织建设全面进步、全面过硬。通过实施火车头计划、后备军计划、人才库计划、谈心交心计划、 “三力”提升计划以及夯基固本计划，完成69个乡镇、街道党政正职政治建设考察调研，培训1200余名副处级以上干部和乡镇（街道）党政正职，让关键少数“硬起来”；遴选17名干部赴乡镇（街道）、市直部门任职，明确82名年轻干部为乡镇“党政协理员”，让干部源头“活起来”；出台《莲城人才行动计划》，推出湘潭人才新政20条，发布实施27个配套文件，让领军人物“涌进来”；全市各级党组织今年以来共集中开展谈心交心近3万余人次，让工作氛围“暖起来”；依托市委“五联五问”大调研活动，先后派出80多个基层调研组，解决问题5225个，让干事创业激情“燃起来”；大力实施党支部“五化”建设，目前已授予首批192个“五星党支部”、109个“四星党支部”，让基层组织“强起来”。
该市率先启动、高质量开展党支部“五化”建设，韶山市工作经验在全省基层党建重点任务推进会上作典型推介。2017年初省委组织部提出开展党支部“五化”建设工作后，湘潭市紧跟部署，在全市启动了党支部“五化”建设工作。率先在全省分农村、社区、机关（事业）单位等8个行业系统制定出台了党支部“五化”建设标准和星级考核评定办法；以奖代投217万元，在全市分领域打造301个市级示范点。选树标杆、全面创建。今年7月份，全市301个党支部“五化”建设市级示范点达标创建和韶山市全域试点建设全面完成；8月份，抽调30多名党建专干组建8支考核验收队伍对市级示范点逐个进行考核验收；10月18日，为首批192个“五星党支部”和109个“四星党支部”授牌。目前，全市各级各领域正在加紧对标对表推进党支部“五化”建设，预计今年年底之前全市7323个党支部将基本达到“五化”建设标准。
通过大力推进党的理论政策宣讲工作，探索成立湘潭市党的理论政策宣讲工作队，从市县两级选派宣讲员深入基层开展宣讲。在全市范围内遴选127人成立全市党的理论政策宣讲队，在全市69个乡镇（街道）、966个村（社区）设立1035个宣讲站。在研发课程方面，目前已开发23门宣讲课程，所有课程均聚焦基层关注的热点难点问题，形成简洁明晰的PPT课件和讲稿，内容深入浅出、通俗易懂。同时，出台《湘潭市党的理论政策宣讲工作实施办法》等，进一步建立健全了理论政策宣讲工作长效机制。截至目前，已经在全市开展宣讲700余场，5.6万余名党员群众参与，有力推动了基层党组织和广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断走向深入。
以夯实基础、品牌创建、问题解决为抓手，巩固发展两新组织党建，基层党建工作从有形覆盖向有效覆盖提升。按照相关部署，13名市委常委会组成人员直接指导13家各具代表性的两新组织党组织，全市选派290名党建指导员、96名党建协理员、58名专职党建指导员，直接负责指导驻点两新组织党建工作。在两新组织开展“红色党建”品牌创建活动，通过基层党组织“创”、上级党组织“推”、党建专家“评”，着力培树10家红色党建品牌。目前，全市已涌现有影响力的品牌40个、首批两新组织“五星党支部”10个、市级示范点2个。此外，建立两新组织发展难题交办机制，市委常委、组织部长直接调度，专职党建指导员收集整理问题，相关部门单位统筹办理。截至目前，已帮助解决问题142个。
湘潭市还在全市各级党代表中开展“进一个党代表工作室联系党员和群众、讲好一堂微党课、结对帮扶一户困难群众、开展一次专题调研考察、提一条以上合理化意见建议、参加一次提升履职能力培训”的“六个一”活动。截至目前，已有4163名党代表到相应工作室报到，开展定期接待1449次、走访调研1534次；2557名各级党代表讲微党课3694场次，受众人数达11万余人；4454名党代表参与“党代表助力脱贫攻坚”行动，帮扶困难党员群众7513人，捐款捐物价值达150余万元；各级党代表开展调研考察181次，形成调研报告78篇，提出各类合理化建议2400余条；全市各级共举办党代表履职培训班69期，培训各级党代表3901人。
通过加强和提升党员教育，创新开展庆祝建党97周年党课创作与展示活动，营造“讲党课、赛党课”的浓厚氛围。该市在全市范围内共遴选出140余部优质党课作品，“七一”前夕，在市广电中心演播厅的最终展示中，9部作品分别用花鼓戏、情景剧、主题演讲等形式进行演绎，让人耳目一新。充分挖掘本地红色资源，展现各行业领域贯彻落实党的十九大精神的生动案例和先进事迹，让普通党员上讲台，用身边人说身边事。该市还在扩大党课影响范围上求“实”。7月18-27日，组织优秀党课讲师到五个县市区进行巡回宣讲，为现场3300余名党员集中上了党课；在7月主题党日活动中，组织全市近2万名机关党员集中观看了优秀党课视频。
充分发挥党建引领作用，扎实推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项任务落地生根。认真落实“十百千”行动计划，在长沙举办一期“十佳”“百好”村（社区）党组织书记专题培训班和两期原省定贫困村党员致富带头人专题培训班。持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，共倒排确定了今年的116个软弱涣散基层党组织，其中90个软弱涣散村（社区）党组织已全部整改到位。持续完善乡村治理机制。高规格举办乡村振兴培训班，专题调研村务监督委员会运行情况，共摸排违纪违法村（社区）干部202人、涉黑涉恶村（社区）干部1人。
湘潭市为加大基层基础保障力度，以农村、社区、“两新”组织为重点，全面落实基层干部报酬待遇等保障政策。该市在45个乡镇和24个街道全部建立了党建工作站，城市区所有村（社区）都配备了1名以上专职党建员，市级在杭州举办专题培训班全覆盖轮训乡镇（街道）组织委员。进一步提高村（社区）干部报酬待遇。全市村党组织书记基本报酬财政统筹部分提高到3000元/月以上，社区党组织书记工资提高到3500元/月以上。通过不断提升基层活动阵地规范化水平。湘潭市财政通过以奖代投方式投入7000万元，县乡配套3亿多元，推进乡镇“六小一中心”建设；市级财政投入400万，继续打造40个村级组织活动场所（含社区综合服务用房）规范化市级示范点建设。不断拓展村级集体经济发展途径，投入2400万元设立村级集体经济红色孵化基金，帮扶和支持原省定贫困村。
