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固本强基兴乡村 ——永兴县农村党支部“五化”建设推进纪实

2018-10-11 15:24  [来源:湖南日报]   [责编:黄爱民]
   湖南日报记者 李秉钧

  通讯员 马晓琼 王甄

  10月8日,记者走进永兴县黄泥镇涌水村,绿油油的冰糖橙树上硕果累累,座座山连成的果园造就了远近闻名的涌水万亩冰糖橙基地。

  近年来,永兴县按照支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化等“五化”标准,建设农村党支部,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。 

  建阵地,让战斗堡垒强起来   

  农村党支部,是党在农村工作的依靠和战斗堡垒。然而,在永兴,曾有调查表明,这里的农村党支部,有的支部设置不合理、有的组织生活不规范、有的管理服务效果差。

  如何夯实基层战斗堡垒?永兴以阵地建设为引领,推进基层党支部“五化”建设。

  根据党员和群众意见,该县将新阵地的功能规划为7个服务中心(党员服务、政务服务、社会综合治理服务、村民健康服务、文化服务、社会事务服务、游客服务)。同时,又根据实际需要拓展功能,实现农村综合服务中心集党务、政务、商务于一体的目标。

  在该县湘阴渡街道松柏村综合服务中心,设有党务政务区、党性教育实践基地、快乐家园、综合培训中心。“党务政务区含便民服务大厅、综治调解中心、党员活动中心等。”村党总支书记李雄雄告诉记者,这个服务中心,延伸了“智慧政务”触角,能为群众提供社保、计生、工商、户籍、土地流转、农业补贴等一站式全程代办服务。

  今年9月,永兴215个改扩建的农村综合服务中心,190个已建成投入使用,22个正在装修,其他3个将在年底全面完工,永兴的建设模式获得郴州市委负责人“点赞”,并批示全市推介。    

  立制度,让基层党员干起来

  说一千,道一万,让大家干起来才是关键。并村后,永兴县很多村村域面积和人口增加不少,人口最多的村有5000多人,而村干部职数为4至7名,脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作千头万绪,必须把每个党员的先锋模范作用发挥出来。

  为此,该县在农村建立无职党员设岗定责、党员联户、党员积分管理、共产党员先进典型评选等4项制度,压实党员责任。各村按照“因村设岗、因人定责、因事定量”原则,让无职党员申请认领纠纷调处、森林防火、信息收集等工作岗位。

  “原来是,村干部忙不赢,无职的党员们基本‘无所事事’。”高亭司镇板梁村党总支书记刘智雄说,现在通过党员设岗定责等,细化工作任务,定期考核,把全村64名党员都“拧”到了一股绳上,让他们都干起来了。

  该县还遵循“分类积分、量化考核、奖优罚劣”原则,构建党员履职考核体系,按照“月收集、季通报、年考核”方式,考核党员在参加学习教育、组织生活、履行职责等方面的表现情况,并作为民主评议、评先评优的重要依据。    

  求实效,让群众满意度高起来

  党的一切工作,归根结底是更好服务群众,增强群众的获得感和满意度。

  永兴县推行“支部主题党日”常态化,确定每月最后一个周五为支部主题党日,党员在综合服务中心开门办事、民主议事。并建立“两代表一委员”工作室、模范共产党员工作室,2096名“两代表一委员”和模范党员定期访民情、查民忧、解民困。

  马田镇水源村党支部书记、支部成员、党小组组长等每月入户收集情况,仅去年走访群众就达1200多人次,收集整理群众意见103条,梳理出群众热点难点建议和意见28条。通过这些“金点子”引路,如今,水源村的社会治理有了根本好转,由后进村变成远近闻名的先进村,相继获得省级生态文明村、省级卫生村等殊荣。今年9月,该村还被推荐为全国文明村。

  实施“能人回村工程”。近几年,全县300多名在外企业家、乡土人才、致富能手回村任职,主动承担起兴村富民的使命。实施“乡土人才工程”,利用远程教育资源,建立农民党员夜校,将3000余名党员培养成科技示范户,将300余名党员培养成专业合作社带头人,促进了产业发展,也让百姓致了富。

  便江街道周家村,引进能人回村任党总支书记后,这位书记带领3个党小组长成立3家村集体经济实体,去年实现集体经济收入过百万元,是未成立前的3倍。

  据了解,近两年,永兴县农村居民人均可支配收入年均增长8%;目前全面小康总体实现程度超过93%,居全省前列。群众满意率不断上升。
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