华声在线9月30日讯（通讯员 朱良成）淮川街道朝阳社区位于浏阳市老城区中心位置，辖区常住人口1.3万余人，流动人口5500多人。作为老城区商贸中心，外来经商、务工人员流动性大，流动人口管理成为社区综合治理难点。为解决流动人口登记难、管理难的问题，朝阳社区党总支高度重视流动党员的管理工作，通过设立流动党员驿站，建立流动党员“档案库”，发挥流动党员“三大员”作用，助力平安社区建设。
政策宣讲，当好“宣传员”
2017年，益阳人张敏来到浏阳工作，因为党组织关系在老家，定期参加组织生活，成为一个难题。2018年，朝阳社区党总支设立流动党员驿站，对社区流动党员进行全面排查。张敏进入了社区流动党员“档案库”，并自愿加入社区党员志愿队，成为一名政策宣传员。作为一名职业律师，她还义务为流动人员提供法律咨询、法律知识讲座、法律援助等服务，引导流动人员知法、懂法、守法。
在朝阳社区，越来越多像张敏一样的流动党员，通过信息排查加入社区“流动党员档案库”，参与社区政策宣讲，让党的方针政策更接“地气”。同时，通过流动党员带头引领，紧密团结社区流动人员，助力平安社区建设。
服务老乡，当好“协管员”
“益阳人在浏阳”、“湖北人在浏阳”……一个个“老乡群”，成为社区流动人口沟通交流的平台。朝阳社区充分发挥流动党员消息灵、人脉广的优势，建立流动党员“信息收集员”队伍，了解社区流动人口的需求和意见，并尽力妥善解决。流动党员个人无法解决的问题或矛盾，要及时上报组织，协助组织解决，避免事态恶化，将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。
老城区的卫生管理、流动人员管理，是社区治理的难点问题。朝阳社区对辖区出租屋进行电子编号，以流动党员为纽带，通过“结对共治”的方式，一个流动党员管理几户流动人口租住房屋，共同做好社区的卫生管理和治安管理工作。
志愿服务，当好“示范员”
一名党员就是一面旗帜。朝阳社区瞄准流动党员的示范引领作用，运用“党员老乡帮老乡，党员老乡带老乡”模式，构建“共建、共治、共享”的社区治理格局。
赵芳是朝阳社区的一名流动党员。2018年8月，朝阳社区开展“平安家庭”创建活动，赵芳主动向社区提出申请，利用晚上时间挨家挨户发放宣传资料，并主动包揽小区“平安家庭”申报资料的整理和汇总工作。“作为一名党员，能通过志愿服务发挥自己的价值，感觉很有意义。”赵芳表示。
如今，社区的“青青乐园”文明志愿服务微信群内，流动人口志愿者占15%左右，他们积极参与社区义务治安巡防、邻里纠纷调解、文明监督等志愿服务活动。“外乡人”的“主人翁意识”不断提高，主动投入新家园的建设工作，“他乡”变故乡。
在社区综合治理工作中，朝阳社区党总支充分发挥流动党员的示范引领作用，增强党对群众的凝聚力和号召力，实现社区治理与流动人口自治的良性互动，着力构建“共建、共治、共享”的新型社区。
