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“五四三一”,解读小区党建的“玉潭密码”

2018-07-31 13:59  [来源:湖南日报]   [编辑:袁治明]
 
宁乡市玉潭街道花语王朝开展小区党员志愿活动    龚再蓉 摄

    龚再蓉 李曼斯
 
    “一年多的困扰终于解决了!”7月8日,宁乡市玉潭街道中源·凝香华都小区居民李文辉从乡下回城后,收到一份意外惊喜:近一年来水压过低的自来水供给终于恢复正常。这正得益于该小区联合党支部组织小区业委会,与物业公司和自来水、规建、住保等部门单位共商解决。
 
    多年陈疾缘何得以祛除?据了解,通过一年多的探索与实践,玉潭街道党工委以“五级联动”“四个亮出”“三项活动”“一核多元”为基本内容,创新推出小区党建“五四三一”模式。目前,街道已成立小区联合党支部52个,实现小区党建全覆盖,5000多名在职党员到社区报到,并深入小区开展便民服务,“党建引领、多元共治”的小区治理新格局成功构建。
 
    在今年召开的长沙市城市基层党建年工作推进会上,长沙市委将玉潭街道的小区党建工作经验作为典型向全市推介。
 
    五级联动,重心下移强基础
 
    3月23日,宁乡市委书记周辉来到中源·凝香华都等小区,调研小区党建工作,每到一处都细致进行实地察看,和党员群众进行亲切交流,并就如何做好新时期的城市党建工作提出明确要求;3月28日,玉潭街道新山社区中水一品小区联合党支部就此前从小区居民中收集的60多个问题,进行梳理归类分析,提出相应解决建议,形成专门报告,递交给开发商、社区和街道;7月8日,玉潭街道新城社区百宜华府小区,2栋党小组组长将自家的两张木沙发搬到一楼电梯前的过道上,供人休息时使用……
 
    上述一组镜头,是玉潭街道小区党建蓬勃开展的生动写照。
 
    “探索小区党建‘五四三一’模式,根本目的就是通过小区党支部、楼栋党小组凝聚各方力量,把小区管好治理好,创新基层党建引领基层治理方式,着力补齐城市基层党建短板、补强城市基层党建弱项。”该街道党工委书记王海潮认为,“五级联动”强化了顶层设计、全面统筹与责任落实,为城市基层党建的“重心下移、基础夯实”提供了充分的机制保障。
 
    市委指导、街道统筹、社区组织、小区负责、楼组包干,在玉潭街道小区党建“五级联动”中,各级都承担明确责任。如街道统筹,对各小区联合党支部所覆盖的地域范围进行科学划分,对支部书记和委员人选进行筛选酝酿,对阵地建设明确规范标准,对小区党建工作经费进行统筹安排,对小区摸排的问题进行统筹、分类、研究和解决等。这些为各小区党支部的规范建设和作用发挥提供了有力支持。
 
    四个亮出,党员带头强标杆
 
    每月组织两次健康讲座、每周组织一次集中学习、组织老年居民开展娱乐活动、上门调解家庭邻里矛盾纠纷10多起……玉潭街道茆田社区和美华庭小区党员甘振阳这样亮出身份、承诺、行动与成效。
 
    “我每天早晨8点就出门。有人说我是‘无事忙’,我说是‘值得忙’。” 据甘振阳介绍,目前他正与几位党员一起收集小区独居老人的相关信息,使这些独居老人获得更多更好的照料。
 
    在家门口挂牌“共产党员家庭户”、在各项服务活动中佩戴党员徽章、在楼栋小区公共宣传栏公开党员信息、在小区居民微信群内标识党员身份、在与小区居民交流中亮明党员身份……广大党员通过系列途径纷纷主动亮出身份。其中,挂牌“共产党员家庭户”的小区居民已达3000多户。
 
    亮出身份、亮出承诺、亮出行动、亮出成效。“四个亮出”促使广大党员在所居住生活的小区,争当党的思想宣讲者、居民心声倾听者、自我管理示范者等“十个践行者”,“八小时之外”的示范带头作用争相彰显。
 
    “有党员在前面干,大家自然跟着来。”玉潭街道花明社区金海花园小区居民贺清华介绍,以前由于物业不到位,整个小区三分之二的业主拒交物业管理费。如今党员带头做义务管理工作,想方设法解决各种问题,小区环境变了大样,主动交物业管理费的业主已超过90%,并且还在不断增加。
 
    和美华庭小区物业公司经理胡华国也深有感慨,该小区45名党员的“四个亮出”,在小区居民中起到了很好的示范带头作用。其中,由10名党员参与带动,该小区居民的志愿巡逻队伍规模不断壮大,目前达到了近30人,在防火防盗、规范车辆停放、禁止乱张贴、维护公共设施、制止乱搭乱建等方面起到了很大作用。去年下半年以来,在这个有着1100多户居民的小区,已经实现了零违章建筑、零失窃、零火灾的“三零”目标。
 
    三项活动,党群互联强合力
 
    5月13日,利用周末的时间,中源·凝香华都小区党支部组织的“中源大讲堂”开讲。义务主讲者是该小区的党员家属、宁乡一中的一名特级教师,主题为“中考高考前如何减压”。讲座结束后,现场听讲的300多名家长、学生都说收获颇多。
 
    在玉潭街道各小区,党支部组织党员扎实开展小区品牌活动、楼组主题活动、党员志愿活动“三项活动”。
 
    其中,小区品牌活动以推出特色论坛讲堂等方式来起好导向引领作用,以建立免费书吧棋室等途径解决中小学生放学后无人带、老年人缺少休闲好去处等问题,以举办小区春晚等活动来丰富小区居民文化生活。
 
    楼组主题活动,由各党小组组织开展,每次活动主题由楼组确定。党员志愿活动,所有在职党员进小区时,都选择了合适的志愿服务岗位,有文明劝导、矛盾调解、文体活动辅导、创业指导等10多种,经常性开展相应活动。与此同时,各小区党支部根据实际需要推出众多志愿活动。
 
    在玉潭街道,“三项活动”受到了越来越多小区群众的欢迎和参与。今年年初,各小区党支部积极应对冰雪天气,组织党员连日除冰扫雪,大量小区群众参与其中;春节前夕,各小区党员逐户宣传禁放烟花爆竹,着力推进蓝天保卫战,得到了小区居民的广泛支持;在和美华庭,群众志愿者彭晓明每天都会组织一些有需求的老年人乘公共汽车到超市购物,全程陪同,用心照顾,被大家称为“热心的车队长”。
 
    一核多元,党建引领强治理
 
    把不动产证办下来后,百宜华府小区居民陈友国便以自家房屋作抵押,贷款40万元,作为一个项目的启动资金。他说:“这下放心了,小区党支部一班人真是帮了大忙。”
 
    之前,由于受开发商相关手续不到位的影响,该小区170多户居民无法给自己的房屋办理不动产证。针对这个小区居民普遍担忧的问题,该小区党支部多次向社区、街道反映情况,找相关部门协调,按规定补齐未到位的手续,并与市不动产中心联系明确专人服务。到目前,已有140多户办好了不动产证。
 
    在创新构建小区党建“五四三一”模式过程中,玉潭街道坚持问题导向,从设法破解小区治理的突出难题、解决小区业主反映强烈的突出问题入手,建立了以小区党支部为核心,物业公司、业主委员会、开发商等多元参与的“一核多元”服务体系。
 
    全街道的52个小区党支部,全部达到“有统一标识,有党徽党旗,有会议场所,有办公桌椅,有图书报纸,有服务团队”的“六有”标准,小区党建服务阵地有效健全,为小区党支部充分发挥“核心”作用提供了强力保障。
 
    同时,依据“一核多元”服务体系的特点,按照“核心”定位,系统明确了小区党支部的十项主要职责。如:主导小区政治、文化、正能量的宣传倡导,弘扬核心价值观;主持小区党群服务平台(邻里中心)的搭建,拉近“心距离”;主持小区联席会议制度,协商解决具体问题等。
 
    “一核多元”服务体系作用的发挥,小区联席会议制度起到了关键作用。中源·凝香华都小区的10栋步梯房和42栋电梯户4楼以下的住户之前都受到了自来水水压不足的困扰。7月上旬,这些住户的自来水水压都恢复正常。
 
    “在解决这个问题的过程中,两次联席会议的作用都很大。”该小区党支部书记易怀念告诉笔者,今年1月10日,小区党支部组织小区开发商、物业和自来水、交警、规划等部门单位召开现场交办会,将80多个问题逐一向各责任主体交办。到目前,包括自来水水压恢复、单元门禁系统检修等在内,已有50多个问题解决到位。
 
    今年年初以来,玉潭街道各小区党支部共解决具体问题300多个,特别是在领导成立业主委员会、加强业主与物业企业沟通交流以及整治违章建筑、完善配套设施、规范车辆停放、保护生活环境等方面,得到了小区居民的普遍点赞。
 
    随着“五四三一”的深入推进,更多小区治理的症结一一打开,玉潭街道呈现出全新风貌。
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