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银发先锋:“永不下班”的群众工作队

2018-06-26 10:47  [来源:长沙晚报]   [编辑:袁治明]
 
浏阳市集里桥社区“黄帽子”志愿服务队的“五老”志愿者正在组织纠纷调解。  本版图片均由市委老干部局提供

长沙县“五老”志愿者陈湘江在泉塘二小进行禁毒宣讲

岳麓区银盆岭街道“五老”志愿者范志明组织辖区小志愿者进行义务劳动

今年4月30日,长沙35名“五老”志愿者身着红马甲在梅溪湖集合,清理垃圾

   朱敏 曾光 黎灿辉
 
  莫道桑榆晚,人间重晚晴。近年来,全市各级老干部门创新开展“五老四教添新彩,言传身教润长沙”主题活动,积极搭建思想道德教育、公共事务服务、矛盾纠纷调解、群众自治自理等平台,全市涌现出286个市级“发挥五老作用”示范阵地,组建了1200余支各具特色的“五老志愿服务队”,吸引了近6万名“五老”(老干部、老教师、老战士、老专家、老模范)参加。
 
  通过这些平台,“五老”参与社会治理的触角延伸到社会生活的各个环节、各个领域,帮助政府解决了许多“不好管、管不好”的事,被群众誉为“‘永不下班’的群众工作队”。
 
  今日,市委老干部局举办“践行十九大,‘五老’在行动——长沙市‘五老’基层社会治理项目”推介活动,集中展示芙蓉区火车站社区“银发先锋自治队”、天心区天剑社区“红袖章”老年志愿者帮教服务队、岳麓区银盆岭街道“家长里短帮帮团”等来自长沙9个区县(市)的“五老”们参与社会治理工作的作为和风貌。
 
  1 文明共引领,银发亦先锋
 
  坐标:芙蓉区
 
  行动:火车站社区“银发先锋自治队”助推社会治理
 
  芙蓉区五里牌街道火车站社区地处火车站商圈,流动人口常年保持在1万人以上。社区是市场与居民楼栋结合的开放式小区,大都是上世纪70年代铁路职工安置房,配套设施老旧,社情民意复杂。
 
  社区于2012年成立了“张爷爷先锋工作室”,在芙蓉区道德模范张祖荣老人号召下组建了“银发先锋自治队”“爱心帮扶联盟”“爹爹娭毑和事佬”三支志愿服务队伍,经常开展“老少互动、共建和谐社会”活动,长期深入辖区网吧督查监管上网环境及未成年人上网问题。
 
  在长沙创建全国文明城市期间,“银发先锋自治队”的志愿者积极参与,在路口进行文明劝导,在辖区内整治公共环境,在校园周边开展文化市场督查,调解居民纠纷,慰问困难群众……他们走街串巷、热情服务、无私奉献,成为城市中一道美丽的风景线。
 
  同时,社区“五老”志愿者充分发挥专长,上门为辖区行动不便的居民免费理发,免费为居民维修小家电,向未成年人宣讲爱国主义精神,耐心向居民群众做好政策宣传和解释工作等。他们开展“小喇叭”服务,提醒居民加强治安防护意识,劝阻乱摆乱停,成为辖区居民交口称赞的“安全守护神”“文明使者”。
 
  2 特别的爱,给特别的你
 
  坐标:天心区
 
  行动:天剑社区“五老”帮扶刑释解教人员
 
  长沙市天心区活跃着这样一群老人,他们都年过半百,却用真心和热心传递幸福与关爱,在传承红色基因中实现老有所乐。他们有一个共同的名字——天剑社区“红袖章”老年志愿者帮教服务队。
 
  金盆岭街道天剑社区曾是长沙有名的“闹事窝”,有不少刑释解教人员、矫正对象。对这群“特别的人”是冷还是热、是推还是拉,不仅影响着他们个人的人生道路,也关系着社区的和谐稳定。
 
  天剑社区党委书记张国庆拉起一支以社区“五老”人员为主的志愿者团队,像母亲对待儿女、姐姐对待兄弟一样,为丧失生活勇气、失去生活保障的刑释解教人员排忧解难。
 
  10多年来,不少求职困难的刑释人员在社区志愿者的担保下重新就业上岗。社区服刑和刑释人员如果想就业,社区免费提供职业指导和职业介绍服务;如果想自主创业,社区给予政策扶持和信贷支持。同时,社区将巡防、卫生清扫、市场管理、单位保安等岗位预留出一部分,用于帮助回归社会后表现良好的特殊人员就业。
 
  10多年来,志愿者用无私奉献,换来100多个刑释解教人员家庭的欢声笑语和社区的稳定发展。昔日的“闹事窝”,如今成为全市发案率最低的社区之一,连续7年被评为省、市、区综治工作先进单位和安全文明小区。
 
  3 党群桥梁,和谐使者
 
  坐标:岳麓区
 
  行动:银盆岭街道“家长里短帮帮团”打造升级版
 
  夫妻矛盾、邻里纠纷……清官难断的“家务事”,请德高望重的“五老”出面协调,问题迎刃而解。岳麓区银盆岭街道“家长里短帮帮团”成立于2013年,目前有成员50人,平均年龄61.5岁。他们打通服务居民群众的“最后一公里”,5年来化解了家庭、邻里、物业、医患纠纷等矛盾2000多起,调解成功率为95%以上,为群众挽回经济损失500多万元,受益居民群众达3125人。
 
  2015年,在志愿者的推动下,桐梓坡棚改项目在4个月内实现签约率99.2%,群众送来35封感谢信、7面锦旗……创造了国有土地征收的“桐梓坡样板”。2016年,“家长里短帮帮团”成立了禁毒志愿服务队、青少年国学课堂、“红袖章”等特色工作室,成为党群桥梁、和谐使者。
 
  近年来,“家长里短帮帮团”成立了以倡导健康环保生活方式为主旨的“银盆岭绿色营”组织。环保达人张运和及他的团队成员化身“民间河长”,投身蓝天保卫战,先后开展了105场环保知识讲座、66场主题活动,参与者4万余人。
 
  去年以来,“家长里短帮帮团”打造升级版,形成了矛盾调解、法律援助、未成年人教育、物业管理、生态环保、禁毒宣传等六大功能板块,并开设微信公众服务平台,影响日益扩大,获评长沙十佳法治文化精品项目,成为享誉“三湘四水”的闪亮名片。
 
  4 庭院公约,居民共识
 
  坐标:开福区
 
  行动:王家垅社区以“党建+协会”模式推动社会治理
 
  东风路街道王家垅社区30%的居民都是老年人,社区通过“党建+协会”,打造“五老”资源新平台。“五老”们变身协会长、巡防员、联络员、调解员活跃在楼栋间,成为助力社区社会治理工作的生力军。
 
  藏跃华是社区老妈妈协会会长,6年来,她在社区巡查了5000多公里。她还发动志愿者组建关爱空巢独居老人直帮队,一对一结对帮扶。社区老人林忠萍连续承受丧夫丧子之痛,藏跃华主动帮她操办儿子后事,常去她家看望和陪伴。如今,林忠萍也加入社区老妈妈巡逻队。社区内饲养宠物多,成立了宠物协会,由退休干部周孝白担任协会会长。他组织宠物主人与协会签订文明饲养宠物协议书,并对宠物进行拍照登记,引导宠物主人文明养宠,减少邻里“麻纱事”。
 
  “五老”们不仅是协会骨干,还是庭院支部的中坚力量。30号庭院党支部确定支委成员轮流“接访日”,公示收到的民生问题,鼓励群众督促办理落实;43号庭院党支部重视家庭廉政、家风建设,以党风带家风、促民风。他们将老旧院落里的居民凝聚起来,积极在社区综合治理中发挥作用,让居民幸福感在家门口升级。2017年,王家垅社区43号庭院党支部获评“长沙市示范离退休干部党支部”。
 
  5 佳润新都的“幸福密码”
 
  坐标:雨花区
 
  行动:长钢社区“四方联动”推动小区协商自治
 
  地处雨花区左家塘街道长钢社区的佳润新都小区,现有居民500户、2000余人,开发商遗留问题和物业矛盾纠纷曾让业主们十分困扰。2007年10月,在几名老党员的奔走下,佳润新都小区党支部成立,成为全市第一个建立小区党支部的“开荒者”。
 
  曾经,由于门禁系统被严重破坏,业主和物业的矛盾迅速升级。在小区党支部的组织下,门禁系统改造协商会议召开,多方协商联动,对小区10个门禁系统进行更换。为确保施工有序进行,小区又率全市之先成立监委会,高高架起一盏“探照灯”,全程监督施工。新的门禁系统让不法分子无机可乘,小区的盗窃案发率直线下降。
 
  在小区党支部引导下,小区党支部、业委会、物业公司和监事会四方力量充分整合,通过民主推荐、交叉任职,逐步形成“四方联动”的协商自治模式。近年来,陆续解决了小区公共活动场地建设、环境提质、消防设施改造等关切广大业主切身利益的重大问题,协商解决各类矛盾纠纷100多起,基本做到零案发、零事故、零上访。
 
  目前,左家塘街道已有近40个小区建立了党支部,佳润新都的创新管理模式更是在雨花区得到全面推广。
 
  6 自治·善治·蝶变
 
  坐标:望城区
 
  行动:金悦花园小区探索“五老”社会治理“四自”模式
 
  位于望城区金山桥街道金山桥社区的金悦花园小区,是2006年建设的安置小区,共7个居民组99户。建设年代早、基础配套差、管理不顺畅,小区改造迫在眉睫,如何改?
 
  2014年,街道和社区请“五老”出山,由“五老”引领小区居民自主投入、自主建设、自主管理、自我提升。人称“牛五爹”的李海清担任社区第二党小组组长,他召集小区威望高的张正春、李万明、龚限忠、邓文科等老人组成“五老班底”,创建“一室两会”——“牛五爹工作室”和议事委员会、理事委员会,成为小区自治主心骨。 
 
  “用自己的钱建自己的家园,花最少的钱建最美小区。”“五老”们与热心居民凑了19万元改造下水管道、修补路面、开通自来水,解决居民燃眉之急。随后,“五老”们向小区违章建筑“宣战”,带头拆除自家菜地、棚子,反复上门做违建户工作,800多平方米违章建筑全部拆除。
 
  小区蝶变,既要自治,还需善治。“五老”们听取居民的意见建议,小区治理大小事情由居民自定、自建、自管,改造项目由居民自主设计、集体采购、自主施工,将350万元的改造预算降到270万元。
 
  栽种桂花树、完善绿化美化亮化、修建景观亭、建设健身广场、成立“银发义务巡逻队”开展文明劝导……如今,各项改造治理工作井然有序、步步深入,小区面貌日新月异、精彩蝶变。
 
  7 小屋故事·文化力量
 
  坐标:长沙县
 
  行动:“老教师松鹤工作室”活跃乡村文化促进社会治理
 
  长沙县黄兴镇的浏阳河畔有一个“老教师松鹤工作室”,这是长沙县教育局退休老干部熊年与老伴李春明的家,也是熊年、黄昆其、黄和平、李春明等“五老”发挥作用的平台。工作室让孩子们有了新的校外活动阵地,也让乡亲们有了提高文化素养以及优良家风学习的“课堂”。2017年11月,该工作室获评市、县“五老”发挥作用示范阵地。
 
  熊年退休后,将自己的老屋腾出来打造成青少年校外活动场地,拿出退休工资买图书,添置儿童学习用品,并自费10多万元将曾经的农家小屋打造成功能较齐备的配有图书室、“五老”学习室、青少年活动室、国学教学室等活动场地的松鹤工作室。
 
  松鹤工作室的“五老”们为孩子们提供大量免费服务。熊老与老伴制作了一系列课件,到全镇15所中小学进行了50多场宣讲报告;黄昆其给孩子们开办泥塑、剪纸等传统艺术课外课堂;黄和平为孩子们带来一堂堂生动的国学课;黄乐群则义务担任小乐园的联络员。
 
  受到“五老”们的精神感染,村民们纷纷自发加入学习传统文化、创建文明家园活动中。黄兴镇打卦岭幼儿园园长万银当起工作室资料员,开车接送老教师们上下课;黄兴新村邹杏元积极配合松鹤工作室“五老”,开展家庭文明创建、促进社会治理工作等。
 
  8 建平安社区,筑和谐家园
 
  坐标:浏阳市
 
  行动:集里桥社区以“五老志愿者工作室”模式
 
  创新社会治理
 
  “各位居民请注意,防火防盗关煤气。关门落锁断电源,提高警惕莫大意。”71岁的罗卓长是集里桥社区“黄帽子”志愿服务队“老罗工作室”的带头人。8年来,每到夜色渐浓,老罗手中的电子喇叭都会在社区的大街小巷响起,既提醒了居民又震慑了犯罪分子。
 
  集里桥社区地处浏阳市集里街道最繁华的中心地带,区域面积1.5平方公里,居民3042户。在社区平安创建中,“电子打更”只是众多“五老”志愿者工作的一个缩影。
 
  近年来,社区将7支“黄帽子”志愿服务小分队集合起来,成立“老罗工作室”,经常组织居民和巡逻员到市人民法院旁听庭审,落实志愿者承包重点地段的责任制,构建强有力的治安防线。
 
  在街道开展的“五全”大巡防活动中,社区设置民情信息员228名,分属各网格长管理。第二网格小组负责人汤华芝是“老罗工作室”的主要成员,她积极反馈民情,由社区民警提前介入进行调解或法治宣教。2017年,汤华芝获评“长沙好人·身边雷锋”。
 
  金沙路门店众多,综治维稳是难题。为实施平安街店创建,150多家沿街门店携手自治,设立街面店铺管理委员会。“五老”们冲锋在前,在重点区域治安亭内巡防,为沿街店面房屋租赁纠纷、经营矛盾纠纷调解,温暖了社区店铺经营者。近年来,集里桥社区先后获评“湖南省和谐社区”“长沙市年度平安社区”“ 长沙市法治社区”。
 
  9 禁毒路上“五老”情
 
  坐标:宁乡市
 
  行动:宁乡市“五老”投身禁毒宣讲帮扶工作一线
 
  宁乡有这样一群人,以实际行动投身禁毒宣讲帮扶工作一线,他们就是宁乡市“五老”禁毒宣讲团、帮扶团。
 
  在玉潭街道学庵小学的一堂禁毒宣讲课上,孩子们在82岁退休老师易伯衡的带领下,唱着整齐的禁毒拍手歌。“五老”禁毒宣讲进校园,让孩子们在课堂上了解更多的毒品知识。
 
  密密麻麻的登记本上,记录着宁乡市社会禁毒协会会长胡庆甫对吸毒人员宣讲授课、调研走访的点点滴滴。黄材镇社会禁毒分会会长沈元安一年有200多天用于禁毒工作,累计捐资4万多元对吸毒人员家庭进行捐资助学,五下广东安排8名戒毒人员在儿子工厂就业。
 
  2013年,宁乡市社会禁毒协会成立,组建“五老”禁毒宣讲团,发展禁毒宣讲员641人。5年来,“五老”开展禁毒宣讲“六进”活动,累计授课2800多堂,听课者近40万人,发放禁毒宣传资料36万多份。举办“禁毒万名志愿者进万家”“禁毒文艺汇演”等大型宣传活动,形成全社会禁毒的浓厚氛围。
 
  目前,宁乡“五老”通过“一帮一”“多帮一”结对帮扶在册吸毒人员2636人,建成戒毒人员就业安置基地3个,培养有正当职业且个人年纯收入在5万元以上的戒毒创业典型105人。2017年新增吸毒比上年减少306人、下降39%,为促进社会和谐稳定传递正能量。
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