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居民主体地位回归是社区治理关键

2018-05-29 16:01  [来源:新华日报]   [编辑:唐亚琴]
  随着新型城镇化的快速推进,中国城市社区的居民结构正发生剧烈转型,居民文化需求多元化趋势日益明显,亟需发动社会各界力量发掘社区文化的优良基因,让居民藉由文化认同重塑其社区认同、建构居民共同体,为建设和谐都市提供文化发展引擎。

  颜玉凡同志新著《大都市社区协同治理视域下的公共文化服务》一书描绘了国家文化治理路径转型的宏观场域中,包括政府、居民、文化服务组织在内的多元主体的行动策略和实践逻辑,以及它们在不同情境下所缔结的互动关系,通过对各主体间的利益依附关系的解构与审视,来揭示隐藏于这些关系现象背后的深层驱动因素,以及相互作用的影响机制。
 
  该书指出,文化治理具有意识形态引领的重要载体、治理生活方式的重要工具、唤回文化产品的公共价值等三重功能,它在国家层面发挥着重要的社会治理作用,在居民层面具有改善居民生活的终极意义,而在文化产业层面则力图使文化生产秉持公共精神。这丰富了社区公共文化服务的理论内涵和研究视野,为新时代推进文化治理提供了新思路。该书构建了公共文化服务三元主体的理想互动模式,发现三者互动的实质是一种政府对居民和组织弱依赖、居民和组织对政府强依赖的“非对称性”的互动关系,而导致这种脆弱性互动关系的原因是多层次、多维度的。该书认为,促成居民主体地位的理性回归,是新时代公共文化服务的关键。这既需要政府转变工作思路,策略性地让渡一些空间和权力,也需要设计能激发居民参与主动性的政策实施体系,并通过多种手段为文化服务组织发展注入活力。

丁宏 省社科院江苏文化强省基地特聘研究员
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